本报讯 记者周骁骏 童政报道：从老工业基地到现代工业名城，从埋头搞工业到经济社会全面协调可持续发展，柳州巨变充分证实，加快转变经济发展方式，的确是“早转变早主动”。

  2009年，柳州工业总产值突破2000亿元，实现了历史性跨越。但与2005年相比，全市化学需氧量、二氧化硫排放分别下降了12.42％和33.59％，单位GDP能耗下降了17.92％。

  “十一五”前4年，是柳州人均收入增长最快的时期，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增速分别达到13.78％和14.5％，比“十五”时期高3.05个百分点和5.65个百分点。柳州文化、体育、卫生等社会事业稳步发展，就业、住房、医疗、养老等社会保障体系进一步完善。

  在2009年公布的《中国城市竞争力蓝皮书》中，柳州的城市环境舒适度、城市自然环境优美度进入了全国前10名的行列，全面展现了柳州工业强、山水美、环境好的独特魅力。

  早转变，是柳州发生巨变的根本原因。

  进入新世纪以来，柳州市面对产业结构不合理，产品竞争力不强，资源和环境、基础设施制约日益严峻的形势，逐步调整自己的发展战略，比如，加大技改投入力度，调整产业结构和产业布局等等。

  2008年，柳州市科学分析影响和制约柳州经济社会发展的主要矛盾，提出了“三个同步”的发展理念，即：工业发展与环境保护同步推进，宜居城市与国民经济同步发展，城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。同年，柳州正式提出要在“经济升级”的同时实现“城市转型”，成为其转变经济发展方式的又一亮点。

  早主动，是因为推进经济升级和城市转型之后，柳州市在抢占制高点、拓展发展空间、实现可持续发展上掌握了主动权。

  通过“二次创业”，柳州市坚持高端战略取向，瞄准先进的产业结构，构建现代经济体系，推动三次产业结构优化升级；同时转变经济发展方式，推动柳州经济的规模、结构、层级、质量和效益质的飞跃。

  过去有人质疑，像柳州这样的老工业基地，其发展会受到资源等因素的制约而达到顶点难以再突破，即所谓的“天花板现象”。“通过经济升级，我们的发展空间得到拓展，实际上是把‘天花板’往上顶了。”柳州市委书记陈刚说。

  作为柳州传统支柱产业的汽车、冶金和机械3大产业在升级过程中脱胎换骨，重新焕发活力。过去柳州制定的工业发展目标是“十一五”末总产值要达到1600亿元，现在估计将达到2400亿元。“十一五”前4年，柳州全市年生产总值年均增长15.28％，比“十五”时期高2.32个百分点。

  针对城市之间日趋激烈的竞争态势，柳州市努力实现“六大转型”。即：由传统工业城市向现代工业城市转型，由传统生产型城市向现代宜居城市转型，由第二产业主导型城市向第二与第三产业共同主导型城市转型，由区域中心城市向区域核心城市转型，由城乡二元结构比较明显的城市向城乡经济社会统筹发展的城市转型，由单一经济城市向经济、文化、社会、生态相协调的和谐城市转型。

  通过实施一系列的城市建设工程，柳州城市综合交通、生态平衡、安居保障、防灾减灾应急等功能不断完善，促进了城市综合功能和城市品质升级。现在的柳州，除了有知名的工业品牌，还有美丽的百里柳江，有《白莲》、《八桂大歌》等舞台艺术精品。

  近年来，柳州累计投入100多亿元用于生态环境建设，通过实施“碧水蓝天，青山绿地”工程、城乡清洁工程、夜景灯光工程，不断加大对沿江污水的治理和园林景观的建设力度，柳江河饮用水保护河段继续保持国家地表水Ⅲ类水质以上标准，市区空气质量优良率最高达98.4％。

  为了建设一座让市民发自内心热爱的城市，柳州市把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点。他们于2008年启动实施“三大民心工程”，进一步提升了民生工作水平。其一，投资60多亿元，在广西首创改制企业职工危旧房集中区改造工程；其二，首创贫困县9年义务教育阶段农村学生免费午餐工程，有近10万学生受益；其三，实施少数民族村寨防火改造工程，两年累计投资3.7亿元，初步解决了长期以来困扰少数民族群众的防火难题。2009年底，柳州市增加了老有所养工程、商贸便民工程、交通畅达工程、全民康健工程、家园绿美工程、就业援助工程和平安建设工程，形成了具有柳州特色的“十大民生改善工程”。

  柳州市在推进工业经济转型的同时促进城市转型，实现了一个老工业城市向生态宜居城市的转变。