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4下一版 2010年9月5日 星期 放大 缩小 默认
创新发展结硕果
————写在厦门经济特区建立30周年之际
本报记者 殷陆君

  建立经济特区以来,厦门改革开放和现代化建设迈上了新的台阶。2009年实现地区生产总值1623亿元,规模以上工业总产值2784亿元,财政收入451亿元。厦门以占福建省6.5%的常住人口、1.3%的土地,创造出占全省七分之一的地区生产总值、四分之一的财政收入、二分之一的外贸进出口总额。

  今年上半年,厦门市经济增长速度排在福建省第一位,继续发挥着海峡西岸经济区科学发展排头兵的作用。

  福建省委常委、厦门市委书记于伟国说,不久前,国务院批复厦门经济特区从全岛扩大到全市,厦门要建设成为两岸金融合作试验区,要继续发挥试验田和排头兵作用,走在中国特色社会主义建设事业发展的前沿。

  30年来,厦门努力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,实现经济社会又好又快发展。

  厦门经济发展保持较高速度和较好效益,实现速度与结构、质量、效益相统一。30年来,全市地区生产总值、工业总产值和财政总收入年均增长17.2%、23.5%和22%。厦门坚持以结构调整促进产业升级,从起初的轻工、食品到后来的电子、机械,再到近年的光电、软件,从工业为主导到二、三产业共推进,从高度外向型到内外需齐拓展,三次产业比例从1980年的21.6∶57.8∶20.6到2009年的1.3:48.4:50.3,产业竞争力持续增强。坚持以科技创新促进质量提升,依靠科教兴市、人才强市实现内生增长、创新驱动,经济增长的质量和效益显著提升,每平方公里产出GDP超过1.1亿元,财政总收入占GDP比重超过26%。

  厦门坚持产业布局与基础设施建设并行,努力实现“双轮驱动”,以城市化促进产业化,实施以港立市,构筑完善的城市基础设施体系,增强综合承载和服务功能;以产业化支撑城市化,建设产业园区,不断培育形成新的增长点,充实新城区的产业内涵,实现开发一片、繁荣一片。厦门火炬高新技术开发区成为全国第一个每平方公里突破百亿元产值的高新区,聚集了一批台资软件企业。

  厦门市作为我国对外开放的窗口,坚持主动参与经济全球化,积极承接国际资本转移,努力开拓国际市场,1980年至2009年,累计实际利用外资206亿美元,外贸进出口额年均增长21.8%,对外开放水平持续提升。厦门通过要素集聚促进发展提速,形成具有竞争力的体制政策环境,促进资金、人才、项目、资源、信息的集聚。每年在这里举办的中国国际投资贸易洽谈会,成为外资进入中国最重要的窗口,有将近六分之一的外国直接投资是通过投洽会引进我国落地的,投洽会作为全球最大的投资促进平台,功能得到进一步强化。

         

  厦门在发展中始终坚持以人为本,统筹兼顾各方利益。从厦门特区的自身实际出发、从厦门市民和外来务工者的意愿出发,在经济发展的同时,着力解决事关群众利益的突出问题。

  坚持把提高效率与注重公平紧密结合,把保障民生放在第一位。随着经济发展和财力增长,厦门加大公共财政投入,大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业;高度重视建立健全社会保障体系,在全国率先实行养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”,最早推行最低工资标准、城乡最低生活保障线;近年推行“全民社保”,城乡居民基本医疗保险、养老保险均实现一体化、全覆盖、高标准,60岁以上参保老人每月至少可领到200元;在全国最早推出住房公积金制度,率先建立多层次的住房社会保障体系。

  以创建全国卫生城市、文明城市等为载体,厦门市不断拓展内涵,形成长效机制,营造城市共同的家园情怀,构筑团结和睦的人际关系,连续获得“全国文明城市”称号,被网民评为中国“最温馨的城市”之一,被外来务工人员评为“最受外来工欢迎的城市”之一。

  厦门是一座海湾型城市,各区沿着海湾展开,数个岛屿和大陆部分呈现“一环数片,众星拱月”的优美城市形态,“海在城中,城在海上”构成厦门独具魅力的海滨城市景观。

  厦门市委、市政府高度重视在发展中保护厦门良好的自然环境和山海景观,大力促进人与自然和谐,实现经济发展与人口资源环境相协调。

  1994年,厦门获得经济特区立法权后制定的第一部法律规章就是环保条例,后又明确提出“生态立市”的重大战略,陆续出台近20部规章。在全社会倡导环保意识,推行低碳生产和生活方式,生态文明观念深入人心。

  30年来,厦门市走出一条集约型可持续发展的路子,积极建设环境友好型、资源节约型社会,实现高科技高效益、低能耗低污染。由于大力发展生态农业、生态工业、循环经济,常住人口年人均生产总值达9370美元,位居全国前列;万元GDP综合能耗达0.58吨标准煤,仅为全国平均水平的一半。

  厦门注重城市环境的提升,为市民创造安全、文明、和谐、温馨的城市环境,成为我国连续获得联合国人居奖、国际花园城市、国家文明城市3项重要荣誉少有的城市。实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”环保工程,开展  湖、西海域和环东海域综合整治,联合国开发计划署给予高度评价,并作为全球示范工程。森林覆盖率近50%,人均绿地近30平方米,多项环保指标领先国内乃至达到国际先进水平。在上海世博会上,厦门被确定为中国“城市最佳实践区展示案例”,向全世界展示了独特魅力。

  今年1至7月,厦门空港口岸直航台湾航线客流量呈现井喷式增长,出入境飞机、人员较上年同期分别增长413%、564%。

  与此同时,两岸经济贸易交流频繁。2009年,进入厦门口岸台湾“零关税”水果占大陆进口量的七成。截至2009年底,台湾已成为厦门最重要的投资来源地,在厦门投资的台湾企业创造厦门四成的工业产值,进口额占全市的七成,出口额占全市的五成。

  厦门市市长刘赐贵认为,“厦门是台胞进出大陆的门户城市,必须一手推动自身经济社会进步,建设现代化的风景港口城市,一手促进两岸关系和平发展,建设对台合作交流的平台。”

  展望未来,于伟国说,厦门面对新的形势和新的机遇,一方面要统筹城市与农村发展,加快推进厦门岛内外一体化,努力推动城乡规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化。破解二元结构,拓展发展空间,促进城乡共同繁荣,提高人民的生活水平。另一方面,要统筹改革开放和和平统一大业,大力推进特区体制机制创新,促进科学发展,提升城市功能品位、提升产业层次、提升社会建设和管理水平,继续发挥试验田、窗口和排头兵作用,为国家作出更大贡献。

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