发展农村经济和现代农业，促进农民增收，需要统筹城乡金融协调发展。在新农村建设背景下，城乡金融协调发展的突破口应是大力发展农村金融。但农村金融面临的诸如金融资本的逐利性与农业的弱质性、金融需求的多样性与金融供给的单一性、信贷需求规模小与单位成本高、农村金融供需双方信息不对称等矛盾使其一直处于欲破待解的困局之中。如何从农村的实际出发，加快推进农村金融改革与创新是摆在我们面前的一个重要课题。全国不少地方就此展开了积极的探索，取得了不错的成绩，具有推广意义。

  一是推行“普惠金融”，着力解决贫困农民、低收入人口和农村中小企业的融资需求。广东省郁南县构建了一种包容性的金融体系应成为当前农村金融改革的方向，每个人都可以根据信用评级和找来的项目获得“资本帮扶”的机会，即获得银行或多或少的贷款。只有每个人拥有金融服务的机会，才能让每个人有机会参与经济的发展，才能实现社会的共同富裕。

  二是创办县级综合性的征信中心，解决金融机构与借款人信息不对称问题。信息是金融交易中的一个重要变量。由于信息不对称，在借贷发生之前会产生逆向选择，在借贷发生之后会出现道德风险。无论是农民还是一些中小企业，信用信息是分散的、不完整的，通过成立县征信中心统一采集，使金融机构准确掌握借款人全面、真实、有效的非银行信用信息。对金融机构来说，这种低廉获取信息的方式意味着交易成本的降低，那么放贷的积极性必然会提高。

  三是“输血”式帮扶与“造血”式扶持相结合。有些地方通过成立金融扶贫基金，以基金作担保，为全县符合帮扶条件贫困户提供小额担保贷款，同时落实对口帮扶责任人解决贷款贴息和解决农产品销路的“订单种养”帮扶方式，进一步完善金融扶贫配套体系，形成从外部嵌入式向农村内生型转变的发展模式。通过“造血机制”促进农村经济的发展，反过来必然会增强对金融机构的吸引力。

  四是创新农村金融产品与方式，满足多样化的金融需求。许多县市在金融激励下，开办“订单农业”贷款、林权抵押贷款、惠农卡、农户“互保”、“联保”、“村级联络员搭桥”等适合“三农”发展的小额贷款产品，满足农村发展经济需求，扩大农户大额贷款和农业产业化龙头企业贷款投放。这些做法很好地呼应了日前中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发的《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》的精神，同时也体现出一定的前瞻性。