编者按 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。各地各部门紧紧围绕科学发展中心任务，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，不断创造好做法，积累新经验。本报今天以专版形式介绍部分单位和企业扎实开展创先争优活动的新鲜经验，以资借鉴。

广东省财政厅：

注重实践创新 力求取得实效

  中央部署开展创先争优活动以来，广东省财政厅党组紧扣学习实践科学发展观这个主题，突出财政实践特色，以“八个一”活动（作一次公开承诺、树一个先进标杆、建一套工作机制、定一个工作亮点、做一次调查研究、开一期民主生活会、写一篇读书心得、帮一户贫困农户）为载体，在体现特色、创新实践、注重实效上狠下功夫，“八个一”活动进展顺利、成效明显。

  作一次公开承诺，做到责任明确，约束有力。广东省财政厅提出深入开展“八个一”活动，使创先争优活动成为可量化、可考核的具体行动，这一口号迅速得到广大党员干部的认可，发挥了重要的引导促进作用。厅各党支部（党委）积极行动，结合业务实际，抓紧制定实施方案及支部公开承诺，并由厅活动办分别汇编成册在厅内公开，接受干部群众监督，作为开展创先争优活动的一次公开承诺。每一位党员学习对照争当“五带头”优秀共产党员的基本要求，对照本单位党组织创先争优实施方案要求，密切联系岗位工作职责，对争当优秀党员、落实“五带头”具体要求逐一进行承诺，切实提高参与活动的自觉性和主动性。

  树一个先进标杆，做到学有榜样、赶有目标。广东省财政厅把树标杆、立先进作为激发党支部和党员干部创先争优内生动力的重要途径，鼓励厅各党支部（党委）和党员干部从财政系统、从厅机关、从身边的先进基层党组织和优秀共产党员中树立标杆，自觉学先进、找差距、促提高、求进步，实现比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有方向。一是开展争创“党员先锋岗”活动，为每年度评选的优秀共产党员颁发“党员先锋岗”流动岗牌，力求带动党员干部素质全面提升，干部作风全面转变。活动开展以来，厅里共建立党员先锋岗48个。二是开展争创“先进基层党组织”活动。三是开展创建“五星服务岗”活动。选取会计服务大厅作为窗口建设的典型，实行“一站式”便民服务，让人民群众切实体会到办事省时、省心、省力，创建“五星服务岗”。四是开展“四比四看四提高”活动。

  建一套工作机制，做到制度完善、管理规范。制度机制管根本、管长远，是实现创先争优活动可持续发展的重要保障。多年来，广东省财政厅在改革发展实践中逐步探索建立了一系列优化政务、强化事务、提高服务以及促进财政科学、规范管理的制度体系。通过开展创先争优活动，广东省财政厅重新修订《广东省财政厅机关工作制度汇编》，促进机关工作质量、工作效率和服务水平的提高。厅各党支部（党委）也把制度建设摆到突出位置，对已制定的制度办法作一次全面清查和梳理，建立内部工作制度废、改、立机制，在修订业务管理制度的同时，完善行政问责、工作考核、定岗定责、服务承诺、限时办结、调查研究等内部管理制度，形成了抓落实的倒逼机制。

  定一个工作亮点，做到突出重点，以点促面。“定一个工作亮点、破一个工作难点”。广东省财政厅注重把创先争优活动与推动财政工作紧密结合起来，引导党支部和党员干部在完成重点工作、破解发展难题上创先进、争优秀。厅各党支部（党委）围绕省委、省政府决策部署和财政中心工作，结合年初工作计划，逐项工作抓落实，并确定一个最能体现部门特色、展示工作业绩、形成重要突破的工作事项，作为创建先进基层党组织的重点，打造一个突出的业务和党建工作亮点。活动开展以来，厅各党支部（党委）共确定工作亮点34个，涵盖了财政工作促进发展、改善民生、深化改革的方方面面。

  做一次调查研究，做到紧扣中心，破解难题。广东省财政厅坚持把学习的收获、调研的成果转化为谋划发展的正确思路和推动工作的具体措施。围绕厅党组确定的继续改革创新当好排头兵的工作思路和部署，确定了34个调研专题，并明确了各专题的牵头处室，落实工作责任，切实将调研成果转化为推动财政改革发展的正确举措。为把调研工作扎扎实实做好，杜绝“走过场”，确保出实效，广东省财政厅建立优秀调研报告评比制度，开展优秀调研报告评比。通过考核评比，促进提高调查研究的整体质量和水平。

  开一期民主生活会，做到创新方式，提高实效。广东省财政厅明确要求各党支部（党委）要围绕创先争优主题，组织召开一次专题民主生活会，并邀请有关厅领导或党委委员参加，对照“五个好”、“五带头”以及在五个方面创先争优的要求，查找不足，分析原因，研究改进措施。重点是创新民主生活会方式，提高民主生活会成效。一是开展“联创共建”。鼓励各党支部跨支部联合召开民主生活会，强化民主互评，对存在问题共同研究、共同查摆、共同解决。二是开展“结对共建”。结合开展城乡基层党组织互帮互助活动，由财政厅党支部（党委）和帮扶基层党组织联合召开民主生活会，了解和熟悉基层工作，提高工作质量和针对性。

  写一篇读书心得，做到工学相融，以学促创。今年以来，广东省财政厅先后开展了“读一本好书、写一篇心得”和“提高执行力”专题读书活动，创办《读书园地》内部刊物，作为推进读书交流活动的重要平台和载体，并计划建立机关读书室，为党员干部读书学习及小组交流活动提供良好环境，促进培养党员干部爱读书、读好书、自觉学习。

  帮一户贫困农户，做到责任到人、创优为民。按照省委的统一部署，广东省财政厅积极开展“规划到户责任到人”对口帮扶大沙村活动，在省直机关单位中率先派驻工作组，通过全面摸查，建立了78户贫困户档案和帮扶台账，实现贫困户档案“一户一表”、帮扶记录“一户一卡”，并落实责任到人，实行“对号入座”、人对人扶贫，按照每位厅领导帮扶2户、每位正处级领导干部帮扶1户、其余处级干部2—4人帮扶1户贫困户的原则，将对口帮扶大沙村78户贫困户的责任全部落实到118位厅处级干部，深入农户结合实际研究确定扶贫方法，逐项抓任务落实。在此基础上，个别帮扶与整村帮扶相结合，积极推进产业帮扶、救济帮扶、发动社会帮扶、智力帮扶，特别通过设立“大沙村扶困基金”，发动社会力量累计捐款达140多万元，专项用于大沙村读书教育、特困救助等，建立了帮扶长效机制。

中国三峡集团公司：

抢抓机遇跨越发展

  中国三峡集团公司党组高度重视创先争优活动。今年5月31日，集团公司召开视频会议，对全系统创先争优活动进行了动员部署。集团公司党组书记、董事长曹广晶指出，“一方面要扎扎实实根据企业的实际做好创先争优工作，另一方面要借鉴兄弟单位的好经验、好做法。近期要做一些调查研究，把职工群众最急迫地需要解决的问题梳理一下，提出解决问题的思路和办法，落实相应责任制。”

  在创先争优活动中，中国三峡集团公司党组明确要求，要紧密联系企业实际，围绕集团发展战略，精心设计活动载体，使创先争优活动成为推动集团公司科学发展的有力抓手。经过反复研究，把中国三峡集团公司参加创先争优活动的主题确定为“抢抓机遇、转变作风、增强紧迫感、实现新跨越”。为了应对全球气候变化和保障能源资源安全，当今世界各国都把发展低碳经济和清洁能源作为战略性产业来谋划和布局。中国三峡集团公司的主业是发展水电、风电等清洁能源，发展目标是建设国际一流清洁能源集团，发展低碳经济对三峡集团来说是一个千载难逢的机遇。中国三峡集团公司开展创先争优活动，就是要进一步统一干部职工思想，切实增强发展的紧迫感，抢抓新一轮能源结构调整的机遇，加快发展步伐，做强做大主业，用10年左右的时间，使集团公司装机容量达到8000万千瓦，再造三个三峡。

  中国三峡集团各基层党支部也围绕集团党组确定的活动载体，紧扣本部门本单位中心工作，突出实践特色，按照目标看得见、工作能落实、党员好参加的要求，明确各富特色的创先争优活动主题。金沙江溪洛渡工程、向家坝工程今年都已经进入到大规模混凝土浇筑的关键时期，两大建设部把创先争优活动的主题确定为“发挥先锋模范作用、建设优质精品工程”。长江电力公司管辖着三峡、葛洲坝等水利枢纽工程，承担着上海世博会保障供电的任务，公司的安全生产对电网安全运行具有重要意义，该公司把创先争优活动的主题确定为“发挥战斗堡垒作用、建设本质安全型企业”。

  在工作方法上，中国三峡集团公司党组要求各级党组织把创先争优作为一项重点工程来抓，加强领导，落实责任，务求实效。公司党群工作部按照PDCA工作法要求，制定了创先争优工作安排表，把创先争优活动分解成动员部署、全面创争、对标提升、全面总结四个阶段，确定27个工作项目，每个项目都提出工作标准、责任部门和完成时限。

陕西省国有企业：

争创“四强四优” 促进科学发展

  截至2009年底，陕西省共有国有经济控制企业3835户，完成销售收入2410.3亿元，实现利税508.8亿元。其中，建立党委940个，总支部322个，党支部2573个。今年4月22日，陕西省委召开了创先争优活动动员部署会议，明确提出，国有企业要紧紧围绕“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”这一主题，以争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动为载体，不断巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

  近日，陕西省委常委、组织部长李锦斌提出，“要结合学习借鉴各地创先争优经验，总结提高指导陕西省这方面的工作。”

  陕西省委组织部和陕西省国资委组织力量到企业进行调研，检查活动的开展情况，对全省国有企业创先争优活动作出安排，制定评价标准，力争用三年时间，使“四强”党组织、“四优”共产党员分别达到85％以上。

  陕西省有关部门和企业党组织结合实际制定实施方案，成立领导机构，建立各级领导责任制，明确创先争优活动目标、标准、措施和考核办法，扎实推动创先争优活动的开展。陕西省国资委层层建立开展争创“四强四优”活动领导机构，负责对本系统活动的综合协调、调研指导、督促检查和考核评价。陕西省国防科工办党委把开展“四强四优”活动与组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与全面完成安全、效益、发展、党建绩效结合起来，为推动国防科工办科学发展作出贡献。宝鸡、延安、榆林等地推行“第一责任人”抓开展创先争优活动定期述职制度，对企业开展活动情况进行专项考核检查，评价结果与领导班子成员年薪挂钩。咸阳、渭南、商洛等市建立联席会议、日常管理、监督检查和定期通报等四项制度，落实领导包抓、干部驻企业指导等一系列配套措施，形成抓活动的整体合力。汉中市在国有企业开展了“党员责任区”、“一个党员一面旗”、“党员身份亮起来、模范作用树起来、身边群众带起来、热火朝天干起来”、“党员质量承诺”等主题实践活动，引导企业党组织和党员努力做到“五好五带头”。延长石油集团公司把争创“四强四优”活动与创建“四好”领导班子和“四优”模范职工紧密结合，与深入开展延安精神学习教育紧密结合，使之互相衔接，互相促进，为公司又好又快发展提供坚强保证。陕西汽车集团把创先争优活动与党委提出的在党员中推行“党员承诺制”、“党员带项目”、“爱心劳动日”等活动结合起来，取得明显成效。开展争创“四强四优”活动以来，1月至4月份陕汽全集团各类汽车产量45374辆，同比增长88.5％；销售汽车43231辆，同比增长73.8％；完成销售收入105亿元，同比增长105％。

  据统计，今年初创先争优活动开展以来，陕西全省国有企业党员共提出合理化建议19286条，开展技术革新项目897个，提合理化建议和开展技术革新带来的效益约7723.2万元。党组织和党员带领职工群众为群众和社会做好事1844件，完成急难险重任务739件。党组织和党员带领职工群众完成生产销售额289.6亿元，实现利润19.6亿元。

中国兵器装备集团：

推进“四讲”活动 提高质量效益

  中国兵器装备集团公司是国防建设和国民经济建设的重要力量，主业包括特种产品、车辆、新能源、装备制造等，在世界500强中列第428位。集团现有56个基层党委、1734个党（总）支部、7.1万余名党员和18万名职工。中央决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，中央组织部和国务院国资委对国有企业创先争优活动作出部署后，集团党组迅速传达学习中央精神，结合军工企业实际，在全行业开展以“讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐”为主要内容的创先争优活动。注重统筹协调“四讲”活动与企业各项工作的关系，以“四讲”活动促进企业改革发展，以改革发展成果检验“四讲”活动成果。

  统筹推进“四讲”活动与落实学习实践活动整改方案。中国兵器装备集团公司各单位把开展创先争优活动作为学习实践科学发展观的继续、深入和深化，作为推进企业发展战略的强大动力。集团公司党组成员分别带队，深入各单位检查指导工作，重点检查企业是否认真落实学习实践活动整改方案，兑现学习实践活动对职工群众的承诺。

  统筹推进“四讲”活动与全面加强企业党建工作。中国兵器装备集团公司把加强企业各级党组织自身建设作为“四讲”活动的重要内容，作为确保“四讲”活动取得成效的重要保证，在活动中查找和改进企业党建工作存在的不足。重庆大江工业公司把“四讲”活动融入“创建高标准示范党支部工作年”、“党群部门领导定点联系基层支部”等工作，以“四讲”活动提升党建工作水平。长安股份公司创新党建模式，与中石化长城润滑油重庆分公司签署党建互联共建协议，共同探索新形势下国有股份制企业党建工作新思路。

  统筹推进“四讲”活动与调整优化经济结构。集团公司围绕提高发展质量效益和核心竞争力，研究确定了50项重点工作，做强、做优主导产业，大力发展新能源产业。集团党组成员分别牵头负责，落实到具体责任部门和责任企业，强化考核，狠抓落实，加快推进经济发展方式转变。成都光明公司把“四讲”活动与实施企业发展战略相结合，围绕“调整优化、提速升位”的目标，进一步明确了工作思路，促进经济结构调整优化。

  统筹推进“四讲”活动与实施“成本领先”计划。中国兵器装备集团公司在“四讲”活动中引导党员充分发挥作用，依托党员责任区、党员先锋岗等载体，通过优化设计、改进质量、提高效率等方式，贯彻落实公司制订的《成本领先36招》，大力实施“成本领先”计划，降低管理成本，激发创新活力，提高管理效率。所属各企业全面开展精益生产和精益管理活动，发动党员职工提合理化建议，开展“查找发现身边的浪费现象”等问题，有效提高了管理水平。今年1—4月份，集团公司成本费用占营业收入比重同比下降2.84个百分点，实现营业收入965.7亿元、利润总额41.5亿元，同比分别增长70.2％和355.1％。

交通银行：

突出金融特色 服务经济建设

  近年来，交通银行业务规模大幅增长，盈利水平稳步提升，经营实力不断增强，管理水平持续提高，呈现质效并举、健康发展的良好势头。截至2009年底，交通银行资产总额达人民币33091.4亿元，实现净利润301.2亿元，跻身世界企业500强和全球银行50强。目前，交通银行共有党组织2035个，党员28032名，职工79303名。交通银行党委紧紧围绕推进“走国际化、综合化道路，建设以财富管理为特色的一流公众持股银行集团”（简称“两化一行”）发展战略，以“跑赢大市、争先进位”为目标，全面部署和推进创先争优活动，努力推动各项工作再上新台阶。

  围绕“三个落实”，抓好活动扎实起步。交通银行总行制订了《关于在全行基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，确定了活动的主题，以及四个阶段、六项活动、十项工作的具体任务。交通银行成立了由党委书记、董事长胡怀邦任组长，党委副书记、行长牛锡明和党委副书记、监事长华庆山任副组长的创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在党委组织部。交通银行各级党委根据要求都成立了活动领导小组。5月14日，交通银行召开了创先争优活动视频动员部署大会，各级党委班子成员、基层党组织书记和组织委员代表共计3100人参加会议。全行各级党委都召开动员大会，对活动进行部署。

  注重“四个加强”，推动活动有序开展。交通银行按照党委成员分工，建立了党委成员联系点，形成了党委统一领导，组织、宣传部门组织协调，党办、监察、党校、机关党委分工负责的工作机制。交通银行分别对各级领导班子、基层营业机构和经营团队、总分行业务管理部门、各子公司、各海外机构党组织等五个层面开展创先争优活动，提出具体要求。

  坚持“五好”方向，确保活动取得实效。一是服务好科学发展。发挥交通银行基层党建工作优势，引导广大党员立足本职创佳绩，加快向一流现代金融企业迈进步伐。二是推动好当前各项工作。交通银行按照“四强四优”要求，注重贯穿融入，全面推进学习型党组织建设、管理提升年活动和各项经营管理工作。三是发挥好群众作用。交通银行以基层党组织和党员的创先争优，带动工会、共青团等组织和职工群众的创先争优。四是开展好探索创新。五是建立长效机制。交通银行逐步建立基层党组织自主组织开展，广大党员自觉踊跃参加，各级党员干部和先进人物带头示范，基层职工群众积极参与的活动机制。