6月22日，经国务院批准，中国人民银行等六部委宣布将跨境贸易人民币结算试点扩大到20个省区市。7月19日，中国人民银行与香港金融管理局签订《补充合作备忘录》，将双方的相关合作扩展到跨境贸易人民币结算试点扩大后的业务范围。同日，中国人民银行还与中国银行（香港）有限公司签订了修订后的《香港银行人民币业务的清算协议》，明确香港人民币业务参加行可以按照本地法规为企业和机构客户提供人民币银行业务。

  以跨境贸易人民币结算试点扩大为契机，推动人民币“走出去”具有重要意义。第一，在对外贸易和投资中使用人民币，可以帮助企业节约成本，降低汇率风险，促进我国对外贸易投资的平稳发展。目前，我国外贸、借用外债和对外投资基本都用美元等国际货币进行结算。在主要货币汇率波动较大的情况下，涉外经济活动的外汇风险较大。以人民币进行跨境贸易投资结算，有利于企业优化汇率风险管理，减少货币错配，节约汇兑成本和套期保值费用。第二，推动人民币“走出去”，可进一步密切和巩固我国与周边国家、地区的经贸联系。目前，我国从周边经济体大量进口商品，投资规模逐步增大。以人民币为交易中介可推动我国与周边国家、地区互利共赢的经贸关系和经济的共同发展，增强抵御国际经济金融动荡的能力。第三，人民币“走出去”，有利于促进国内金融市场的开放与发展。为适应境外人民币资金回流投资需求，我国金融市场的深度和广度将进一步提高，产品将进一步丰富，监管能力也将进一步提高。国内金融机构可更好地发挥在人民币业务上的比较优势，增强市场开拓和业务创新能力，逐步提高其全球竞争力。人民币金融市场的扩大，还有利于增强我国话语权和对国际金融规则制定的影响力。第四，人民币“走出去”，有利于巩固香港国际金融中心地位。作为重要的国际金融中心之一，香港是境外人民币业务发展的重要平台和境外人民币的集散地。稳步扩大港澳人民币业务，发展香港人民币离岸市场，有利于保持香港经济的繁荣稳定。第五，在对外贸易和投资中更多使用本国货币，有利于推动国际货币体系的完善。在单一主权货币为主导的全球货币体系中，主要货币发行国的国内政策与其他国家的交易、储备需求会产生冲突，此次国际金融危机也暴露了这一问题。其他国际货币的竞争有利于约束主要货币发行国，维护国际经济金融的稳定。

  从根本上说，人民币能否“走出去”取决于各类市场主体在经济活动中的理性选择。随着我国综合国力的不断增强和对外经贸联系的日益密切，人民币“走出去”具备较强的市场基础。一是经济持续快速发展，综合国力不断增强。改革开放以来，我国经济保持了连续多年的快速增长，2009年我国国内生产总值达33.5万亿人民币。二是我国积极融入经济全球化，对外贸易投资不断扩大，对外经济联系日益紧密。随着我国与周边国家、地区经贸往来的增长，人民币在境外的流通和使用已形成一定规模，并有了相当数量的沉淀。三是国际收支持续顺差，外汇储备充裕，抗风险能力增强。改革开放后，我国国际收支状况不断改善，逐步摆脱了“外汇短缺”的局面。2006年2月至今，我国外汇储备规模一直居全球首位，为应对外部冲击提供了重要保障。四是金融改革稳步推进，金融体系健康发展。近些年，我国大力推进金融重点领域和关键环节的改革，国有商业银行股份制改革取得突破性进展，人民币汇率形成机制改革顺利实施，利率市场化稳步推进，促进了金融体系的健康发展，提高了金融机构抗风险能力。五是积极参与国际合作，特别是在此次国际金融危机期间，我国通过各种形式的双边和多边合作，为维护区域金融稳定和推动全球经济复苏做出了重要贡献，体现了负责任的大国形象，增强了国内外对人民币持有和使用的信心。

  人民币“走出去”与我国经济金融的稳定发展和对外开放的扩大相适应，需要经历渐进而漫长的过程，不可能一蹴而就。政策推动可发挥一定作用，但人民币“走出去”最终是国际市场选择的结果。人民币要在境外被广泛接受和使用，最终取决于中国宏观经济的稳定增长和金融市场的发展深化。既要积极创造条件加以推进，又不可盲目乐观，急躁冒进。当前应加快配套改革，做好风险防范。一是加快金融基础设施建设，深化金融机构改革，大力发展多层次金融市场，提高我国金融业的竞争力和抗风险能力；二是提高货币政策的灵活性和有效性，加强金融监管，及时识别、防范和化解风险；三是继续深化外汇管理体制改革，规范和完善跨境资本流动管理，加强对违规和异常资金的监测和管理；四是加强与周边经济体的信息沟通和政策协调，共同防范和抵御风险。