通过今年3月到7月的房地产违法违规用地专项整治工作，国土资源部共清理闲置土地2815宗，面积16.95万亩。国土资源部有关负责人表示，将继续保持对违法违规房地产用地整治的高压态势，各级国土资源管理部门务必于10月底前基本完成查处任务。

整治工作效果明显

查处宗数明显增多

  为遏制部分城市房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展，今年3月至7月，国土资源部在全国开展了房地产用地专项整治，集中力量清理查处囤地炒地、违反法律法规闲置土地、保障性住房用地未经批准擅自改变用途和性质等突出问题。

  通过清理，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩，分别占上报宗数和面积的91.69％和90％。另外，保障性住房用地改变用途宗数92宗，面积1257.85亩，分别占上报宗数和面积的3％和0.67％。从闲置时间上看，闲置5年以下的地块1354宗，占闲置土地总数的48％；闲置时间5年以上的地块共875宗，占31％；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21％。

  国土资源部土地利用管理司司长廖永林介绍，各地积极采取措施，对违法违规用地行为的类型、原因及预防办法等进行总结，研究解决办法，建章立制。有的地方建立起多部门的联合监管机制，对房地产开发进行全程监管；有的地方建立了房地产用地开竣工申报制度；有的地方以政府名义下发了闲置土地处置意见，限期完成所有闲置土地处置工作。

  截至目前，全国已开展查处的各类房地产违法违规用地2208宗，约13.25万亩。其中，闲置土地2044宗，12.35万亩；别墅用地74宗，7836亩；保障性住房用地改变性质83宗，943亩；违法违规转让7宗，290.04亩。已开展查处的宗数和面积分别占已清理出总数的72％和70％。其中，已查处结案的826宗，约4万亩，共收回土地使用权1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元。

  廖永林表示，房地产用地专项整治工作虽然取得了初步成效，但从清理数据来看，各类房地产违法违规用地中，土地闲置成为房地产用地违法违规的主要问题。

加快清理查处工作 探索多部门合作机制

  廖永林认为，目前房地产市场宏观调控正处于关键时期，国土资源部将督促各地加快查处进度，维持对违法违规房地产用地的高压态势，确保专项整治行动取得预期效果。

  据悉，国土资源部要求，各级国土资源管理部门必须加大工作力度，联系配合相关部门，加快清理查处工作，务必于10月底前基本完成查处任务。同时，对于尚未处理到位的6宗挂牌督办案件，省级国土资源管理部门应及时向本省级人民政府分管领导报告，按有关规定配合或会同纪检监察机关进行调查处理，一般应在两个月以内办结。而各派驻地方的国家土地督察局，要及时通知督促地方政府，加强对房地产违法违规用地查处工作的领导，确保按期完成查处任务。

  在加强内部清理查处工作力度的同时，国土资源部还非常重视部门之间的合作。在此次整治工作中，国土资源部及时将闲置土地等违法违规用地情况抄送了相关部门，信息公开与部门间信息共享机制得以进一步建立健全。国土资源部部长徐绍史表示，要“继续加强与银监会和证监会的信息共享和协调联动，防范系统性风险。”国土资源部执法监察局副局长王玲表示，在对违法违规用地案件的处罚落实上，需要和公安部、最高人民检察院等建立长效合作机制和共同责任机制。

优化土地供应结构 确保保障性住房用地

  在对房地产违法违规用地进行高强度清理查处的同时，国土资源部也在加强房地产市场的土地供应。

  据了解，2010年国土资源部计划全年要完成18万公顷的房地产开发建设用地供应，供应计划总量与去年全国住房实际供地相比增加80％，与前五年平均年度实际供地量相比更是增加135％。今年1至6月，住房用地供应总量大幅增长。根据各地上报数据，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团住房用地实际供应量5.6万公顷，与去年同期实际供应量（2.4万公顷）相比增加约135％。

  在上半年5.6万公顷的实际供应量中，我国保障性住房用地增长明显，住房供应结构更趋合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房用地供应量为4.2万公顷，占住房用地实际供应量的75％；其中全国保障性住房用地实际供应量9472公顷，包括棚户区改造中保障性住房用地3526公顷，与去年同期实际供应量4073公顷相比增加约133％。国土资源部通过对36个重点城市供地情况进行监督后发现，上半年房地产用地供应量同比增加的城市有30个，保障性住房用地供应量同比增加的城市有28个。

  国土资源部相关负责人表示，各级国土资源管理部门应科学分析以住房为主的房地产市场用地需求，以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供应为重点，进一步加大供地落实力度，继续做好拟供应土地的前期准备工作，确保群众住房建设的土地供应。此外，国土资源部还将保持现有房地产调控政策的持续性和稳定性，确保调控效果实现。