你见过这样的门窗吗？当小偷入侵时，它会自动关窗报警；当有害气体超标时会自动开窗换气；当刮风下雨或者室外温度过高过低时就会自动关窗……位于湖南宁乡经济开发区的长沙海大铝业有限公司正在研制这种带有超感应装置的智能门窗。这家总投资2.5亿元的公司，以“创造家”的声誉从一个县城迅速走向世界，创造出了多项“第一”。

  这家高科技公司快速发展，是宁乡经济开发区的一个缩影。创建于2002年的湖南宁乡经济开发区是一个省级开发区，是全国仅有的两家“国家中小企业科技工业园”之一，是全国“中小企业信用体系建设示范园”和湖南省“资源节约型、环境友好型”试点园区，也是“中国食品工业示范园区”。不到10年时间，食品、新能源新材料、机电三大主导产业集群已经在宁乡经济开发区形成规模集聚。

  宁乡经济开发区党工委书记戴中亚介绍说，截至2009年，该园区共引进企业120余家，建成投产100余家，2009年实现工业总产值101.4亿元，工业增加值34亿元，利润12.5亿元。

  走进宁乡经济开发区的三一宁乡产业园，最新研发的千吨级全地面起重机昂首矗立。“今年一季度三一起重机实现产值6亿元，”企业负责人向记者介绍说，“产品供不应求，有时候一天就签下500台的合同。”

  宁乡是一个传统的农业大县，何以产出国内外领先的高科技产品？记者了解到，近年来，宁乡县以抓区域产业特色为中心，以园区产业集群建设为重点，坚持科学发展，积极扩大对外开放，加快经济结构调整，推进发展方式转变，结合自身的区域优势，形成了独具优势的“3＋1”特色产业。

抓节约集约

  做好节约土地和节能降耗这两篇文章，以增量带动存量调整、优化结构，宁乡结合自己独特的资源优势，形成了三大特色产业

  走进宁乡经济开发区，就仿佛走进了一座“森林里的工业新城”。这里，厂区之间没有密不透风的围墙，有的只是成排成荫的大树。宁乡经济开发区党工委书记戴中亚说：“我们的目标是把园区建设成美丽的家园，建设成森林里的工业新城，把节约用地、在发展中保护生态、靠建设生态园区促进发展摆在园区发展的首位。”

  记者在采访中发现，该园区将原规划道路宽主干道40米、次干道30米，削减至主干道24米、次干道15米，节约土地约200亩。为不影响入园企业的布局和建设，园区投入2400多万元对原有的主要供电线进行了迁移或迁高处理，节约土地280余亩。为促进园区土地节约和科学发展，园区在发展之初，就围绕既定的生态园区目标和产业特色构想明确了招商引资“四个不签”原则：投资规模少于2000万元、亩均投资强度低于120万元的不签；有圈地嫌疑的不签；年内不能实现固定资产投入的不签；不符合环保要求的不签。为进一步规范工业项目准入机制，园区研究和制定了《宁乡经济开发区工业项目投资合同若干规定》，对入园企业投资强度、建筑密度、税收贡献、违约处理及退出机制等作了全面规定，促进了园区节约集约用地。

  从2009年开始，为建立更加科学、合理的项目准入机制，园区创新思路，与湖南友谊咨询集团公司建立战略合作关系，组织专业评估班子，对招商项目的信用、效益、环保、用地规模等方面进行全面评估后，再集中决策，确定是否供地或最多供多少地，实行科学评估、集中决策的准入机制，通过评估决策引进项目15个，拒签项目3个，为园区节约土地300多亩。同时，实行监管有力的跟踪机制，对两年内未启动建设的实行土地回购，对涉嫌圈地、闲置的实行依法处置，对土地虽未闲置但效益低下的企业，分期分批予以清退，整合土地资源，着力“引大、引强”，这样，盘活了存量土地上千亩，为大企业大品牌的进驻腾出了空间。

  怎么在有限的存量土地上引进一个又一个大企业大项目？园区负责人告诉记者：宁乡经济开发区除了对大品牌大企业的进驻在用地上着力“清小、引大、扶强”“盘存量、处闲置、拓空间”外，还着力“强基础、抓配套、调结构”。园区出台了系列优惠政策，引导区内企业通过产业延伸和整合，实现节能降耗、资源综合利用、清洁生产和环境保护，并结合区内产业特色实行针对性招商，着力培育目前已成型的四个区域循环经济链条，即：“酒渣、酱渣、薯渣————生物肥料”、“饲料————农副产品深加工”农业产业化循环经济产业链；园区热电、废渣、废水资源再利用循环产业链；白色家电拆解及再利用循环产业链。比如，园区建有热电联供的天宁热电厂，改分散供热为集中供热，热电厂的废渣制成建材。这样，不仅每年节约了10万吨标准煤，减少二氧化硫排放量2460吨、烟尘排放量1764吨，这种新型建材还填补了湖南省的空白。

  宁乡经济开发区管委会主任陈海波说，产业特色不能靠搞“拉郎配”，要依托自身的资源优势来形成。宁乡是个传统的农业大县，粮食产量全省第一；宁乡是传统的机械制造、铸造之乡，建筑机械红极一时；宁乡紧邻长沙大学城，处于湖南“3＋5”城市群的核心区域。这些传统的优势为宁乡经济开发区形成食品、机电、新能源新材料三大主导产业和现代服务业（简称“3＋1”）产业特色奠定了基础。

  传统的优势如何炼成现实的产业特色？戴中亚说：“靠错位发展形成优势！”对于食品产业，该区主打的特色是“液态食品”，青岛啤酒、加加酱油、冰淇淋等“液态食品”从研发到加工、物流、交易会已形成一条完整的产业链和电子交易平台。机电产业主抓工程机械和通过对传统的铸造业改造升级的现代铸造，目前，白色家电已成为该区的产业优势之一。新材料新能源的错位发展主要抓住新型环保建材和新型能源材料。由于错位发展，目前，该区的新能源企业通过做前驱和上游材料，控制了上游主导权，远大住工、保利集团等一批拥有专利的新环保建材企业进驻宁乡。

抓品牌建设

  转型升级不能只局限于内部，更应该注重每个品牌的外延。宁乡通过品牌聚合推动经济结构调整，加快经济发展方式转变

  品牌不仅是企业实力的象征，也是区域经济可持续发展的实力标志。品牌是一项具有战略价值的经济资源，品牌需要培育，更需要聚合。宁乡通过品牌聚合推动经济结构调整，加快经济发展方式转变。

  过去，宁乡的工业以生产西裤和酱油闻名。如今，“宁乡制造”的吃、穿、用名牌产品，正快步走进人们的生活。以加加酱油、青岛啤酒、圣得西服饰、忘不了服饰、盘中餐植物油、中意电器、星港床垫等为代表的近百个品牌声名远播，其中“国字号”品牌有14个。飞翼集团、盛隆机械、湘电精铸、威胜科技、凯瑞重工、盛泓机械等产业龙头脱颖而出；协力液压、劲锋实业、中京机械、中粮机械、钜泰机电等20余家配套企业落户园区。新能源新材料产业方面，海大铝业、江盛建材、海纳新材料、长城型材等投产企业运行良好，已投产的中财化建、恒佳铝业等12家企业成长性能良好。

  区域特色引导着品牌聚合。宁乡经济开发区以提升区域经济核心竞争力为目标，以推进品牌战略为基础，坚持企业主体、政府推动、市场引导、部门联动和社会参与的原则，完善品牌推进工作机制，加大统筹协调力度，搭建品牌发展平台，集中力量培育、发展一批具有国际国内竞争力的品牌企业。宁乡县委、县政府明确了入园企业享受的优惠政策，对园区内企业免收县级行政事业性费用，环卫等有偿服务费用在协商优惠的原则下由开发区管委会一家收取。国土、公安、工商、城管、劳动、环保、房产等七个县直部门单位在园区设立派出机构（分局）；国税、地税设立征管办公室，消防设立办事“窗口”，实现了“一栋楼办公，一条龙、超市化服务”。

  园区依托宁乡县城优化配置资源，集中生产要素，加大基础设施投入，大手笔拉开了发展框架，对道路景观提质改造；对生产、生活、社会事业进行全方位的配套。并建设了蓝月湖生态产业园、循环经济示范园和巨星创业基地。几年来，园区已投入20多亿元，完善了约15平方公里开发范围基础、配套设施，基本实现水、电、路、通讯、网络、有线电视、天然气、排污管道“八通”。 

  记者在采访中了解到，为了优化产业结构，调整产业布局，实现产业升级，园区党工委、管委会组织了产业普查工作小组。根据用地规模、投入规模、容积率、产出规模、行业内竞争力、社会效益、未来竞争力和企业团队等要素对所有入园企业进行地毯式上门调查，对入园所有企业进行分类，分为龙头企业、骨干企业、成长型企业、整改企业、淘汰企业五大类，制订了各类企业认定标准，根据每个企业的实际制定个性化帮扶整改措施。园区以成功创建“中小企业信用体系建设示范园区”为契机，对园区已有的企业进行信用评级，对将入园的企业进行入园前的信用评估，从公司概况、外部环境、管理与战略、财务分析、投融资计划以及入园贡献等方面对项目进行信用评估，从源头上杜绝了劣质企业进驻。

  今年以来，园区经济总量不断提升，招大引强工作进展顺利。

  4月底，世界500强企业排名前100位的某大品牌大中国区负责人来到宁乡，开始了在宁乡经济开发区建设年产值150亿元项目的实际性谈判与签约。

  远大住工成功落户园区，将投资10亿元，在园区建设“住宅工业园、住宅示范园”项目，该项目在3年内产值有望超过100亿元。同时，全球最大的箱板原纸产品生产商玖龙纸业也将落户宁乡经开区。日本东洋铝业株式会社向吉唯信注资5亿元，建设全球最大的太阳能专用微细球形铝粉基地；韩国英能投资6500万元加盟海纳新材料，参与海纳新材料有限公司年产3000吨动力型锂离子电池前体材料产业化项目的合作，同时组建新的海英新材料公司，着力开拓该项合作在韩国的市场。

  宁乡经济开发区党工委书记戴中亚说：“这些大项目选择宁乡，是因为宁乡形成了自己的发展特色，形成了自己独特的微观环境、独特的资源优势、独特的产业构架，培育了具有较强竞争力和实力的特色产业集群和品牌集群。”