最近，国务院召开常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。各地一定要切实按照会议要求，从强化“菜篮子”市长负责制、加强蔬菜生产基地建设、改善蔬菜流通设施条件、落实和完善“绿色通道”政策、提高蔬菜产销组织化程度等多个方面，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。

  蔬菜是人们日常必需的副食品，又是特殊的鲜活产品，同人民群众的生活密切相关。这些年来，按照中央的决策部署，各地积极推进“菜篮子”工程，并取得明显成效，“菜篮子”产品产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，“菜篮子”建设发展总体保持了平稳较快的良好势头，有力地促进了蔬菜生产和流通快速发展，在满足大中城市副食品供应和稳定价格方面发挥了重大作用。但我们也看到，近年来城市化发展使得保障大中城市“菜篮子”产品供应的压力增大，加上其他一些因素的影响，使得部分大城市蔬菜自给率过低，蔬菜价格波动较大、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。今年入汛以来洪涝灾害频发，也给一些地区的蔬菜生产供应造成了影响。

  为适应形势变化，保障蔬菜市场供应和价格基本稳定，满足城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的需求，我们必须在充分发挥市场机制作用的基础上加大政府调控力度，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，采取更有针对性的措施，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，通过加强生产能力建设、完善市场流通设施、加快发展方式转变、创新调控保障机制等方面的工作，推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道，更好地满足人民生活日益增长的需要。

  一要在生产供应上下功夫，加强蔬菜生产基地建设。要加大对重点蔬菜生产基地建设的资金投入和政策支持力度，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力；加强蔬菜良种研发推广，抓好蔬菜品种改良中心、良种繁育基地建设；支持蔬菜标准园创建工作，建立健全发展高产、高效、优质、安全的蔬菜产业约束机制和标准园质量安全检测及追溯机制；鼓励金融机构加大对蔬菜生产的信贷支持力度，完善蔬菜保险产品，积极引导菜农投保。

  二要在产销衔接上下功夫，改善蔬菜流通设施条件，落实和完善“绿色通道”政策，提高蔬菜产销组织化程度。要加快实施《农产品冷链物流发展规划》，加强产地蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、大城市蔬菜低温配送中心建设；加快产地农产品批发市场建设，升级改造一批大型蔬菜批发市场，支持城市蔬菜市场建设改造；加强产销地铁路专用线、铁路冷藏运输车辆及场站设施建设，促进大批量、长距离蔬菜的铁路运输；在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费，扩大“绿色通道”政策覆盖的蔬菜品种范围；大力扶持蔬菜生产合作社发展，引导大型零售流通企业和学校、酒店等最终用户与产地蔬菜生产合作社、批发市场、龙头企业等直接对接，促进蔬菜产区和销区建立稳定的产销关系。 

  三要在完善调控保障体系上下功夫，切实强化“菜篮子”市长负责制。要将确保“菜篮子”产品质量、市场价格基本稳定、产销衔接顺畅、市场主体行为规范、突发事件处置及时、风险控制迅速有力、农业生态环境得到保护等工作要求纳入各地“菜篮子”工程建设考核指标体系；实行更严格的占补平衡和补偿机制，稳定和增加大城市郊区蔬菜种植面积，实行菜地最低保有量制度，切实增强本地应季蔬菜的自给能力；加强城市蔬菜批发市场、农贸市场、社区菜店等流通场所的建设、服务与管理，在特定时段为流动菜摊开辟专门销售区域；制定完善蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5至7天消费量的动态库存。

  与此同时，还要进一步强化蔬菜信息体系建设。要抓紧建立覆盖主要蔬菜品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度，强化对蔬菜生产、市场及价格走势的分析预警，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产经营活动；严肃查处捏造、散布虚假价格信息行为，切实保障蔬菜价格基本稳定。