公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，是我们党对所有制结构不懈探索创新的重大理论和实践成果。中共中央宣传部理论局组织编写的《划清“四个重大界限”学习读本》，对于如何划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限问题进行了全面准确的阐述，科学回答了当前在坚持和完善基本经济制度中遇到的一系列重大理论和实践问题，具有很强的权威性、针对性和吸引力、说服力。

  《读本》阐明了为什么必须坚持和完善我国的基本经济制度。坚持以公有制为基础是科学社会主义的一个基本原则，但是对于在我国现阶段为什么要坚持这一基本原则，社会上也存在不少疑问。《读本》从中国特色社会主义建设的伟大实践出发，对这一问题进行了全面、深入的阐述，指出没有作为主体地位的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，就谈不上人民当家作主，也就没有共产党执政以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大物质手段，就不能巩固和发展社会主义制度。以公有制为主体，有利于对整个社会生产和经济发展进行合理有效调控，克服市场机制的自发性、盲目性和滞后性。只有在生产资料公有制为主体的基础上，才能形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，防止两极分化，实现共同富裕，使全体人民共享改革与发展的成果。在经济全球化的条件下，坚持以公有制经济为主体，也是实现自主发展、维护国家经济安全的重要保障。《读本》还从社会主义初级阶段的基本国情和主要矛盾出发，阐明了为什么发展非公有制经济、促进多种所有制经济共同发展是我们必须长期坚持的方针。这些论述既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据中国的实践赋予这一原则以鲜明的中国特色和丰富的实践内涵，有助于人们深化对基本经济制度的认识，不断增强坚持和完善基本经济制度的自觉性。

  《读本》阐明了当前我们应该怎样正确看待公有制的主体地位。有人认为，既然公有制是社会主义的经济基础，那么，公有制经济的比重就应当越高越好，而公有制经济的比重下降则会影响社会主义的性质。针对这一认识，《读本》强调，只要公有资产在社会总资产中占优势，国家控制着国民经济的命脉，国有经济的控制力、竞争力得到增强，即使公有制经济的比重减少一些，也不会影响我国的社会主义性质。坚持公有资产在社会总资产中占优势，既要不断巩固和发展量的优势，更要注重质的提高，发挥质的优势。要积极探索和创新公有制的多种有效实现形式，不断提高公有制经济的整体素质和效率，始终保持在竞争中的优势地位。针对所谓“国进民退”问题，《读本》指出，在国有经济和国有企业改革过程中，调整布局和结构，有进有退、有所为有所不为，这是党中央确定的重大战略决策。国有经济的“进”与“退”，是根据国有经济战略调整的需要、根据市场经济规律进行的正常活动。不能将企业正常的兼并重组，将市场公平竞争导致的“优进劣退”、“大进小出”，片面理解为“国进民退”。这些论述，有助于人们正确认识公有制的主体地位和国有经济改革的方向，澄清在所有制结构调整问题上的一些模糊认识。

  《读本》阐明了我们应该如何认识多种所有制经济的共同发展。《读本》指出，坚持和完善基本经济制度，关键是要把握好公有制经济为主体与多种所有制经济共同发展的关系。公有制经济和非公有制经济尽管性质不同，但都是社会主义市场经济的组成部分，都是为社会主义服务的。我们必须把坚持公有制为主体和促进多种所有制经济共同发展统一于社会主义现代化建设进程中，最广泛地为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴集聚发展力量。《读本》还根据党和国家的有关方针政策，阐明了在当前和今后一段时期里，毫不动摇地巩固和发展公有制经济以及毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方向和措施。这些论述，有助于人们正确认识和把握公有制经济与非公有制经济之间的关系，克服把两者对立起来的片面倾向。

  《读本》阐明了为什么不能搞私有化和单一公有制。《读本》深刻指出，坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，既是一个重大经济问题，也是关系党和国家前途命运的重大政治问题。既不能因为坚持以公有制为主体，就排斥非公有制经济的发展，搞单一公有制；也不能因为鼓励发展非公有制经济，就否定公有制经济的主体地位，搞私有化。有人认为，只有搞私有制才能建立市场经济体制，只有私有制才有效率。针对这种认识，《读本》指出，市场经济是以市场作为资源配置的基础性手段的一种经济体制，既可以同资本主义私有制结合，也可以同社会主义公有制结合。改革开放三十多年来，我们把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，在实现公有制与市场经济的有机结合、发展新型国有企业上取得了巨大进展。在激烈的国际国内市场竞争中，公有制经济日益显示出强大的竞争力和活力。这些论述，有助于人们增强在坚持和完善基本经济制度问题上的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制私有化和单一公有制等错误思想的影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。

  总之，《读本》对划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限的阐述深刻而透彻，对于澄清当前在基本经济制度问题认识上存在的各种模糊和片面的认识，不断巩固和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度，更好地发展和完善中国特色社会主义，有着十分重要的意义。

        （作者系中国人民大学经济学院教授）