针对当前秋粮尤其是晚稻生产面临的困难，国务院及时出台了南方双季晚稻促早熟施肥补助政策，每亩补助11元。这项政策指向明确，就是以“两促两防”为目的，通过苗期增施分蘖肥促快发，抽穗扬花期喷施壮粒肥促齐穗，加快晚稻生育进程，确保安全成熟

  8月11日召开的国务院常务会议针对今年秋粮生产形势，出台了晚稻施肥补助等扶持政策。记者12日采访了农业部、财政部有关负责人，请他们就当前秋粮生产形势和相关扶持政策进行了解读。

  问：当前秋粮生产形势如何？

  答：秋粮占全年粮食产量的70％以上，实现全年粮食生产目标取决于秋粮。总的看，今年秋粮生产形势较好。播种面积有所增加，尤其是高产作物玉米增加较多；大部分地区雨水充沛、墒情较好，加之光温条件适宜，长势普遍较好。目前秋粮生产已进入生长发育和产量形成的关键时期。晚稻刚刚栽插结束，生长发育进程才开始，加强田间管理和抗灾减灾，争取丰收有很大的回旋余地。

  目前看，秋粮生产最大的不确定性是晚稻。受持续低温洪涝影响，今年早稻收获普遍推迟，影响了腾茬，洪涝严重地方农田需要排水，晚稻栽插期相应推迟，长江中下游地区栽插期较常年推迟7天左右，造成秧龄偏大、分蘖力减弱、生育期延后，增加了后期遭遇“寒露风”的风险，可能导致抽穗扬花受阻、空壳率增加。同时，今年长时间、大范围的洪涝灾害给稻瘟病、纹枯病、褐条病等病害蔓延创造了条件。

  此外，东北地区秋粮后期还要过伏秋旱、早霜等关口，尤其是今年春播推迟，遭遇早霜的风险比常年增大，夺取秋粮丰收任务十分艰巨。

  问：国务院为促进秋粮尤其是晚稻生产发展，出台了哪些政策措施？

  答：针对当前秋粮尤其是晚稻生产面临的困难，国务院及时出台了南方双季晚稻促早熟施肥补助政策，每亩补助11元。这项政策指向明确，就是以“两促两防”（促生长、促早熟、防“寒露风”、防病虫害）为目的，通过苗期增施分蘖肥促快发，抽穗扬花期喷施壮粒肥促齐穗，加快晚稻生育进程，确保安全成熟。农业部门将与发改委、财政部门加强协作，强化价格市场监管，防止农资借机涨价，继续保持农资价格基本稳定；加强政策落实监督和技术指导，确保补助资金真正用于晚稻生产。

  此外，国务院还提出要进一步完善和加强促进水稻生产的政策措施，及早研究公布支持秋冬种生产的政策措施。

  问：针对当前农业生产遇到的特殊困难，农业部门采取了哪些应对措施？

  答：针对当前秋粮生产面临的困难和问题，各级农业部门按照国务院的部署和要求，采取有效措施，千方百计促进秋粮生产发展。重点是争抢农时，确保秋粮面积落实；强化技术服务，狠抓田间管理；科学抗灾减灾，努力减轻灾害对秋粮生产的影响。

  针对洪涝灾害对晚稻生产带来的不利影响，农业部先后派出了31个工作组赴各地指导服务，做到扩种晚稻所需种子第一时间下拨灾区，采取异地育秧、集中育秧、旱床育秧等形式，保证了晚稻改种补种需要。同时，组建农机助耕队，开展机耕服务，抢排农田积水，抢修灾毁农田，抢收早稻，抢插晚稻，做到洪水退到哪里，机耕队进到哪里，退出一块、翻耕一块、栽插一块，加快晚稻栽插进度，保证晚稻种植面积。