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上一版3  4下一版 2010年8月11日 星期 放大 缩小 默认
多管齐下 标本兼治科学灭火 造福于民
内蒙古自治区经济和信息化委员会副主任 内蒙古自治区煤炭工业局局长 王旺旺
  内蒙古自治区的煤田(煤矿)灭火走过了认识不断深化、手段逐步完善、监管日趋科学的历程

  2007年开始,内蒙古自治区正式推开了大规模的煤田煤矿火区治理工作。2008年开始,我们采取先控制、后治理,先治标、后治本,多管齐下、标本兼治的方法,使全区煤田煤矿火区的蔓延形势得到有效控制。治理煤田煤矿火区的实践告诉我们:水火无情,灭火工作越早越好,越快越好,拖延不得,必须早发现、早治理。2009年,内蒙古自治区人民政府及时出台相关文件,打响了从2009年到2012年第二阶段的煤田(煤矿)灭火攻坚战。

  由此,内蒙古自治区的煤田(煤矿)灭火走过了认识不断深化、手段逐步完善、监管日趋科学的历程。

  内蒙古在较短的时间内能够取得现在的煤田煤矿灭火成绩,首先源于自治区政府坚定必胜的治理决心。

  几年来,自治区先后召开6次专题会议,连续出台10个文件,业务部门制定了6个技术规范,自治区政府与各盟市政府签订了责任状。自治区还拿出9亿元设立煤田煤矿灭火专项资金,使政策措施逐步完善配套。

  其次是实行科学灭火、有序快速推进。煤田火区治理是一个世界性难题,在全球范围内除了南极洲,其他大洲都存在地下火现象,美国、印度等国家同样受到煤田灾害的困扰。煤田火灾除了探测难、扑灭难之外,在治理过程中还会出现火区以外的问题,涉及人们的生活,也涉及环境保护。只有通过科学有序治理,才能把煤田灭火工程、煤矿灭火工程变成一个生态恢复的工程、生态建设的工程;资源才能得到有效保护,煤炭资源才能得到有效释放;煤矿开采安全才有保障,矿区生态环境才能得到恢复和治理。

  我们采取煤田火区、煤矿火区两种治理模式同时推进。煤矿火区由政府审批专项设计,各自负责灭火;煤田灭火由盟市政府牵头负责,招标确定一家有资质的公司,灭采分离,先灭后采。对于火区相互关联、暗火相通的采取集中连片治理,循环倒坑,集中连片搞生态环境恢复。灭火方法则综合采用剥挖、覆盖、碾压、注水、灌浆、密闭、隔离、封堵等有效手段,统一标准、统一施工、统一监管、统一覆垦、统一验收。从不久前召开的自治区煤田煤矿火区治理现场会观摩的一些典型看,只要科学组织,科学灭火,我们就完全可以把灭火工程和环保工程、创造和谐矿区的生态工程有机统一起来。

  第三,就是严格监管。如果说,准确的地质勘探是煤田煤矿火区治理的基础,科学的方案设计是火区治理的依据,那么严格有效的监管就是灭火成败的关键。强化监管就是优化一个施工方案,制定一个可靠的安全技术措施,选好一支高素质的施工队伍,创建一个高效快捷的监管机制和一支高素质的监管队伍。一个地区,管与不管,严格管与放松管,灭火效果也不同。严格监管的地区,不但火灭了,而且该地区的生态恢复工作也同步跟上。昔日沟壑纵横、黑烟四起的火区,如今变成了林草覆盖的土地。

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