如果说“生态南昌”提出了南昌为什么要转变发展方式，“低碳南昌”找到了南昌怎么转变发展方式的路径，“宜居南昌”则回答了南昌转变发展方式为了谁的问题。

  6月1日，南昌市全面启动老城区改造提升工程。据了解，今年南昌市老城区改造建设工程项目总投资约267亿元，总拆迁面积410万平方米，将惠及近10万南昌市民。

  与此同时，“储备”了10年的朝阳洲板块也启动全面开发：11.7平方公里的棚户区，已完成拆迁123万平方米，投入40多亿元用于改善民生。

  两大区块启动改造开发的背后，是南昌城市建设思路的一次转变。10年前，老城区空间日益局促的南昌“舍近求远”跨江发展，开发建设了红谷滩新区，市委、市政府四套班子整体搬迁到新区，并提出“大力发展新城区，严格控制老城区，战略储备朝阳区”的城市发展思路。

  10年过去，红谷滩新区已经聚集人气，南昌也具备了在更高起点开发城区的能力，于是，“繁荣发展新城区，改造提升老城区，全面开发朝阳洲”的城市发展思路应运而生，这一次，作为“战略储备”控制开发的是扬子洲板块。

  城市“长大了”、“长高了”、“变美了”，发展思路也随之变化，但不变的是“给未来发展留足空间”的气魄。“南昌的未来，应该是一座安居乐业、令人向往的城市。”江西省委常委、南昌市委书记余欣荣说，打造“宜居南昌”，就是要让南昌的变化来凝聚人心，让人民群众分享发展的成果。

宜居且从规划起

  10年前，南昌红谷滩新区还是一片荒滩，而老城区狭小的空间已经承载不了城市人口的快速扩张。“当时，老城区集中在昌南，是单中心格局，人口密度达到了8万人每平方公里，城市的发展必然要拓展新空间。”南昌市规划局副局长徐静说，但是朝什么方向拓展空间，分歧却很大。

  一种观点主张往东发展，也就是往南昌高新区方向拓展。这个方向地域宽广，但已经布局了工业，势必造成居住区和工业区混杂的局面。另一种观点则主张就近开发朝阳洲板块。朝阳洲和老城区仅隔一条十几米宽的抚河，已经过初步开发，成本较低。但朝阳洲板块区域狭窄，承载不了南昌长远发展的空间需求。

  还有一种观点就是跨过赣江，着眼长远，拉开城市的框架，建设红谷滩新区。但跨越2公里的赣江来开发新城区，能不能发展起来，谁都不好说。

  “人们记忆犹新，南昌城第一次‘跨’过十几米宽的抚河，足足花了五六年时间才慢慢聚集了人气。这2公里宽的赣江一脚‘跨’过去，不知道多少年才能聚集起人气来。”徐静说，但是从长远发展来看，只有“跨”过赣江发展，南昌城市空间的布局才会形成合理的架构。

  最后，南昌市委、市政府决定着眼长远，跨江发展。同时，为了快速集聚红谷滩新区的人气，市委、市政府办公机构首先搬到新区。如今，红谷滩新区已成为高楼林立、车水马龙的现代化新城，建成区域已近80平方公里，常住人口近30万，年财政收入突破10亿元。

  在开发红谷滩新区的同时，南昌把朝阳洲10余平方公里土地控制储备起来————这可是城中心的黄金宝地。

  “当时的认识水平、财政实力都不足以高水平开发朝阳洲。”徐静说，市领导意识到红谷滩新区开发后，朝阳洲地块的价值将大大提升，而老城区的改造提升也需要足够的空间，就通过规划的形式严格限制这一地块的开发。

  回忆起曾经那场攸关南昌城市空间战略布局的讨论，余欣荣说：“城市有大有小、有强有弱，但发展的时代性是永恒的，与时俱进是永恒的。南昌是一个欠发达的省会城市，城市建设是一项长远的事业，要一任接着一任干，要敢于牺牲一些眼前利益，多干‘打基础、蓄势能、谋长远’的事情。” 

  10年过去，红谷滩新区崛起一座新城，南昌的财力也跃上了好几个台阶，南昌决定“唤醒”沉睡的朝阳洲。储备10年，今朝兴建，犹如在一张白纸上描绘最新最美的图画，朝阳洲正以全新的面貌列入南昌中心城区8大片区之一，一座现代化的新城将拔地而起。

  而这一次，三面环水的扬子洲板块58平方公里的土地作为控制储备用地“休眠”了。市人大立法：10年储备期间，除农业生产、生活服务和公益事业等基础设施外，不得改变土地用途作为建设用地使用。为了南昌的长远发展大局，扬子洲肩负着历史重任。

  在城市扩张的脚步声中，人们清晰听到了朝阳洲和扬子洲的精彩对话：开发建设朝阳洲，是为了今天的发展和繁荣；控制储备扬子洲，是为了给子孙后代留下宝贵财富。立足现实谋求大发展，对未来负责留“余地”，这就是南昌市在推进新型城市化建设中探索出的科学发展之路。

“活水绕城”添魅力

  南昌自古因水而闻名，《滕王阁序》有言“襟三江而带五湖”，既有“城在湖中”的悠然惬意，又有“湖在城中”的玲珑美丽。城内外有十几个湖泊，水域面积占到南昌市的28％，是名副其实的水都。

  但南昌又久为水所困，过去城内四湖水质污染，城区地下管网老化淤塞。2003年，一场暴雨使南昌老城区交通基本瘫痪，积水50多小时才排干，不少居民只好坐着木盆上街。

  雨天内涝严重，晴天则臭气熏人。南昌市青山湖区湖坊镇湖坊村46岁的村民刘福媛在青山湖区玉带河东支边上住了快30年，“以前我们最怕过夏天，门前的水沟里都冒着黑泡，蚊蝇滋生，臭气熏人，根本不敢开窗。”

  2003年夏，经历了内涝之痛的南昌市投巨资改造地下排水系统，根治旧城区水患。“我们用于解决城市积水的资金投入超过了30亿元。”南昌市水务局建管处处长罗建华说，2003年，他们对城区五大排水系统进行了改造，并启动了北玉带河综合改造工程和桃花龙河改造工程；2005年，又启动了1000多条小街小巷地下排水系统改造工程。

  经过改造，南昌城区建立起了比较完备的排水体系。今年5月份，大范围暴雨频频“光顾”南昌，除了少许未改造的棚户区外，南昌市民已告别了“逢雨必涝”的日子。

  2003年开始，南昌先后投入60多亿元资金，改造玉带河，打造“亲水城市”。

  在玉带河改造工程中，一个“明暗之争”的故事成为南昌打造宜居城市的生动写照。当时有人建议玉带河搞暗渠，只求其通；有人则建议将排水道开放成一条景观河，既求其通，又求其美。权衡利弊，南昌市委、市政府拍板：绝不与民争利，修明渠，给市民增添一处水景！ 

  昨日小小排水道，今天清清玉带河。经过清淤、拓宽、加固的玉带河贯通城内“八湖两河”，一年四季呈现“活水绕城”的美景。“每天都有人来河边钓鱼。”刘福媛告诉记者，“现在能住在河边是一种幸福，我们村30层高的农民公寓就要落成了，明年就能俯瞰青山湖和玉带河的风景了！”

  “水是城市的灵魂，南昌城市的规划就是要做足水文章，让占全城28％面积的水系连通起来。”徐静说。上世纪，南昌紧紧围绕东湖、西湖、南湖、北湖，全面开启“内湖开发时代”，老城区熠熠生辉；10年前，南昌跨过赣江，开启了“跨江开发时代”，红谷滩新区拔地而起；如今，“一江两岸、南北双城、双核拥江、组团发展”的大城市发展格局已经形成。

  在此基础上，揽梅岭入城、跨赣江繁荣、临鄱阳湖发展，南昌开启了“山江湖”综合开发的新时代。“山江湖”综合开发，就是强调山、江、湖等独特的自然条件的保护与利用相统一，强调城市规模拓展与功能优化相统一，强调人与自然的发展相统一，强调经济发展与生态建设相统一。

  宜居南昌也将由此进入一个全新境界。