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上一版3  4下一版 2010年8月7日 星期 放大 缩小 默认
牢牢把握主动权 巩固发展好形势 系列经济述评 ③
工业增速较快 效益提高质量改善
本报记者 薛志伟

  长期以来,工业都是我国国民经济的主导产业,但国际金融危机带来的外需萎缩一度使我国出口明显受阻,进而对工业造成冲击。今年以来,各地区各部门坚持实施中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划,工业经济增速总体较快,企业效益大幅提高,发展质量继续改善,为国民经济平稳较快发展作出了巨大贡献。

工业增速总体较快

  今年年初,工业和信息化部根据中央宏观调控目标的要求,把工业增速目标设定在11%左右。专家认为这样的工业增速有利于促进经济结构的调整,有利于转变经济发展方式,也有利于保持我国经济持续、平稳、健康发展。上半年,我国工业朝着宏观调控的方向发展。

  上半年规模以上工业增加值同比增长17.6%,比上年同期加快10.6个百分点。分季度看,一季度增长19.6%,二季度增长15.9%。分月看,1至2月累计同比增长20.7%,3至6月各月同比分别增长18.1%、17.8%、16.5%和13.7%。与去年相比,上半年工业生产实现了较快增长,又呈现出逐月回落的基本态势,特别是6月份回落幅度明显增大。

  专家指出,上半年工业增速适度回落既有去年基数逐步走高的影响,更是宏观调控希望看到的结果。上半年国家进一步加大节能减排工作力度,采取了控制高耗能行业新上项目、加大淘汰落后产能、实行差别电价和调整或取消部分高耗能产品出口退税率等一系列措施,这对高耗能行业的过快增长起到明显的抑制作用。6月份,六大高耗能行业同比增长11.8%,增速较5月份回落4个百分点,直接影响规模以上工业增速回落1.3个百分点。

  尽管总体增速有所回落,但从目前的情况来看,工业增速并不低,还处在正常增长区间。二季度,规模以上工业增加值同比增长15.9%,快于2000年至2009年一季度14.0%和上半年14.3%的平均增速。同时,主要工业产品产量日均增速仍保持较快增长。二季度与一季度相比,发电量、钢材、水泥、有色金属、平板玻璃等日均产量环比增速都接近高增长的2006年至2008年二季度平均环比增速。

企业效益大幅提高

  着力提高经济发展的质量和效益既是我国应对国际金融危机的成功经验,也是我们做好经济工作的要求之一。对工业企业来说,利润的提高和效益的好转有助于企业加大技术创新和结构调整力度,有利于就业的稳定和扩大。上半年,全国24个地区规模以上工业实现利润16111亿元,同比增长71.8%。据工业和信息化部统计,6月份39个工业大类行业中,37个行业利润同比实现正增长;14个行业利润增速超过50%,其中10个行业利润成倍增长。

  从不同行业看,主要原材料行业利润高速增长。据工业和信息化部统计,上半年,钢铁和有色金属工业利润分别增长3.7倍和1.8倍;化工、橡胶和建材业利润分别增长59.8%、35.9%和51.7%。装备制造业利润较快增长,通用设备制造业和专用设备制造业利润同比分别增长51.4%和55.2%;电气机械及器材制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业利润分别增长39.6%和58.7%;交通运输设备制造业利润大幅增长1.1倍,继续位居装备制造业之首。

投资增速小幅回落

  2010年上半年,城镇固定资产投资98047亿元,增长25.5%。完成工业投资40517亿元,同比增长22%。中央经济工作会议要求,要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目,这是上半年投资小幅回落的主要原因,符合宏观调控的要求。上半年,新开工项目175151个,同比减少了939个。

  不过在增速小幅回落的同时,投资结构出现了一些积极变化。六大高耗能行业投资呈现回落,上半年共完成投资14634亿元,同比增长16.3%。装备制造行业投资平稳增长,专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业分别增长28.2%、25.4%和37.2%,仪器仪表及文化、办公用机械制造业增长39.2%,均快于整个工业投资增幅。电子制造业投资增长较快,上半年通信设备计算机及其他电子设备制造业增长高达44.1%,增速同比加快41.2个百分点。消费品行业投资也保持了平稳较快发展的态势。

淘汰落后产能稳步推进

  1月20日,国务院常务会议对电力、煤炭、钢铁等重点行业近期淘汰落后产能提出了六大具体目标任务。《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》明确要求淘汰落后产能将实行问责制,纳入地方政府绩效考核体系。5月13日,国家发展和改革委等10部门列出了钢铁等10余类行业产能过剩和重复建设的情况,提出了相关政策导向和应对原则。这充分显示了国家淘汰落后产能的坚定决心。

  4月,根据国务院要求,工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务。该部有关负责人表示,淘汰落后产能必须迎难而上,背水一战,从根本上改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式,提高经济发展的可持续性和国际竞争力。

  目前,各地区、各部门正在加紧落实需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单等,加大了工作和督察力度。国家能源局的消息则称,前5个月,我国已经关闭不符合安全生产条件的小煤矿620处,淘汰落后产能7540万吨。全年关停1060万千瓦小火电机组任务已分解到140家电厂的394台老旧机组,所有机组将于9月底前关停。

出口增幅逐步提高

  国际金融危机造成外需萎缩、出口受阻、生产下降,严重影响了我国的实体经济。在中央应对国际金融危机的一揽子计划作用下,工业企业积极调整产品结构、降低成本、提高产品竞争力,实现了生产恢复扩大,出口稳步提高。

  上半年,我国进出口总额同比增长43.1%,进口大幅增长52.7%,出口也快速增长35.2%,并且增幅逐步提高;6月当月,出口及进出口总值均刷新2008年7月的历史纪录,创下历史新高。与此同时,外贸在进出口平衡发展、商品结构等方面也呈现积极变化。这对促进我国经济平稳较快发展、提振国际国内市场信心都具有重要意义。

  一般贸易比重进一步提高,加工贸易加速回升。据海关总署统计,上半年,一般贸易进出口6794.9亿美元,增长46.5%,占进出口总额的50.2%,比重同比提高1.2个百分点。一般贸易累计逆差370.8亿美元,但5月、6月重新实现13.9亿美元和11.3亿美元的顺差,扭转了年初以来的逆差走势。加工贸易项下累计顺差1373亿美元,增长15.8%。

  重点商品出口基本正常,总体符合调控预期。传统大宗商品出口增速普遍加快,高新技术产品出口快速增长。据海关总署统计,上半年,纺织品、服装、鞋类、家具出口分别增长32.3%、16%、20.8%和33%,已基本达到或超过国际金融危机前的增长水平;机电产品、高新技术产品分别增长35.9%和40.9%,比总体出口增速高0.7个和5.7个百分点。在各项措施的有效调控下,煤、原油、有色金属等产品出口总体保持低位运行,与国际金融危机前2008年同期相比呈大幅下降态势。

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