1998年，毛成走马上任河南省原阳县信访局局长。从上任的第一天起，毛成就把自己作为“1号接待员”，坚持接待上访群众，耐心倾听和解决群众的烦事难事。原阳县大宾乡毛小妞在医院分娩时产后大出血，给婴儿体检时发现孩子患有先天性白内障，由此，毛小妞一家人认为孩子的病是医疗事故所致。毛成接待他们后，一趟趟到卫生局、医院去协调，做双方工作，经过不懈努力，虽经市医疗鉴定机构鉴定医院无医疗责任，但医院也愿意出资为毛小妞的女儿治病。像这样经过毛成接待处理的事情数不胜数。

  长期超负荷工作，毛成患上了强直性脊柱炎、高血压和心脏病。强直性脊柱炎严重时，全身疼痛难忍，局里同志们多次劝他到医院治疗，他总以工作忙推辞，“老毛病，吃点药就行了，有空的时候再说吧。”

  12年来，到底接待了多少信访群众，毛成自己说不清楚，但他常说的一句话是：“凡是人民群众反映的特殊困难和疾苦，我都要尽自己最大的努力去帮助他们排忧解难，这是我的责任！”据不完全统计，12年来，他义务帮扶过50多户特困家庭，先后从自己的工资中拿出2万多元救济困难群众。12年来，毛成接待的群众达1万多人次，督查督办的重大信访案件达200多起，阅批群众来信1500多件。

  由于长期超负荷工作，去年8月20日毛成心脏病猝然发作，倒在工作了12年的信访岗位上，年仅54岁。