重庆市被确定为全国首批文化体制综合改革试点地区以来，重庆市委、市政府坚持“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，按照“精心组织、周密部署、先易后难、全面完成”的要求，积极推进国有文艺院团改革，着力培育市场主体，促进艺术市场繁荣。

理顺思路 优化方案

  重庆市有关部门在深入调研的基础上，积极借鉴其他省市院团改革经验，进行了积极探索和大胆创新，总结出了一套极具特色的改革思路。

  首先是通过整合资源推进国有文艺院团改革。按照中央关于市场发育程度比较成熟的院团率先转企改制的要求，2010年4月，重庆整合重庆杂技艺术团、重庆市曲艺团、重庆市越剧团和重庆市演出管理处，成立了重庆演艺集团有限责任公司，将4家单位集体转企改制。

  其次，重庆市积极依托文化旅游资源推进国有文艺院团改革。2007年，重庆市京剧团、重庆市话剧团人财物被整体划入重庆红岩联线文化发展管理中心。3年来，依托红岩联线的旅游资源，通过深化剧团各项资源与红色文化的整合，打造特色剧目，改革后的京剧团和话剧团累计演出近千场，有效开拓了演出市场。

  再次，加快转企院团的公司制改革。作为重庆首个转企改制的国有文艺院团，重庆歌舞团有限责任公司进一步完善法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范健全现代产权制度，改进经营方式，真正建立起了适应市场竞争需要的艺术创作和生产机制，加快组建新型股份公司。

  此外，对暂时保留事业体制的国有文艺院团，重庆市在其内部实施企业化经营，进一步深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，建立健全绩效考评体系，完善激励和约束机制，使其在面向市场、面向群众中增强活力、改进服务。

提供保障 加大投入

  为平稳推进文艺院团改革，重庆市委、市政府坚持“扶上马、送一程”的原则，从社会保障、人员分流安置、财政投入、资源配置等方面出台了一系列改革配套政策，为文艺院团体制改革提供了政策保障。

  在人员的社会保障上，重庆市按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对转制前已经离退休的人员，按有关规定移交其他机构进行管理，离退休待遇政策和经费渠道不变；对转企后新进人员与企业建立劳动关系，一律参加企业养老保险。

  在财政投入保障上，针对文艺院团普遍存在的资金不足、包袱沉重、市场发展能力弱的情况，重庆市对改革后的院团加大了财政投入。每个院团转制时都能获得重庆市财政给予的400万元改革配套经费；财政还以2009年的投入为基数，转制后连续3年按每年递增10％的标准核定经费，以购买服务和项目投入的方式投入转制院团；转制院团原有土地及重大资产，经评估后作为国有资产划入该企业；政府为转制院团配置演出剧场，在未配置剧场前由财政出资购买或租用剧场供其使用。 

打造精品 开拓市场

  转制后，重庆市歌舞团有限责任公司佳作不断，创作编排了《渝美人》、《巴歌渝舞》等紧扣重庆地方特色的节目，这些节目在受到观众欢迎的同时，也成为宣传和介绍重庆风土人情的有效载体，而节目的成功，也带来了丰厚的回报。

  据重庆市歌舞团有限责任公司负责人介绍，率先转制的重庆市歌舞团2005年全年演出收入仅270万元，2009年共演出250场，其中85％为商业演出，全年演出收入1050万元。

  今年刚成立的重庆演艺集团有限责任公司以打造西部领先、全国一流大型文化企业为目标，积极拓展演艺市场。目前，旗下重庆杂技有限公司打造的杂技剧《花木兰》正在美国进行为期半年的商演，目前已演出100余场，观众近5万人次；重庆曲艺有限责任公司则着力打造反映“三农”政策和新农村建设的方言轻喜剧《乡村公园》，广受好评。在通过市场展现自身价值的同时，改制后的重庆国有文艺院团也在积极丰富广大基层群众的业余文化生活。仅2010年元旦、春节假期，重庆市直专业艺术院团就分赴20个区县的近100个乡镇、街道，成功演出100场，观众达24万人次。

  如今，重庆市歌舞团有限责任公司、重庆演艺集团有限责任公司等一批文艺院团已成功改制，红岩联线也即将组建重庆红岩文化演艺有限公司。通过不断改革，重庆国有文艺院团正释放蓬勃活力。