5月27日,内地与香港签署了《安排》补充协议七。这是在《安排》及其六个补充协议的基础上,内地对香港的进一步扩大开放,包括服务贸易开放、金融合作和贸易投资便利化三个方面内容,共采取34项具体措施。
此次签署的《安排》补充协议七有以下几个特点:
首先,服务贸易的开放领域继续增加,开放内容进一步深化。根据《安排》补充协议七,内地对香港在服务贸易14个领域,共采取27项具体措施。其中新增加了技术检测分析与货物检验、专业设计2个领域的开放内容。在建筑、医疗、银行、证券、旅游等12个领域在原有开放承诺基础上,进一步放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域等,采取了更开放的措施。截至目前,《安排》对香港服务贸易开放的领域已达到44个,优惠措施累计277项。
其次,双方进一步加强在优势领域的合作。为支持香港推动六大优势产业的发展,《安排》补充协议七增加教育、文化、环保、创新科技等领域的合作,明确了合作机制与合作内容,这将为两地在上述领域产业合作搭建平台、创造条件。
其三,继续在广东省先行先试,积极促进粤港合作。《安排》补充协议七在建筑、医疗领域共7项措施在广东省先行先试。2003年至今,《安排》项下在广东省先行先试的措施已经达到47项。
5月28日,内地与澳门签署了《安排》补充协议七。这是在《安排》及其六个补充协议的基础上,内地对澳门的进一步扩大开放,包括服务贸易开放、贸易投资便利化两方面内容,共采取30项具体措施。
此次签署的《安排》补充协议七有以下几个特点:
一、服务贸易开放领域继续增加,开放内容进一步深化。根据《安排》补充协议七,内地对澳门在服务贸易13个领域,共采取24项具体措施。其中新增加了技术检验分析与货物检验、专业设计2个领域的开放内容。在建筑、医疗、银行、旅游等11个领域在原有开放承诺的基础上,进一步放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域等,采取了更开放的措施。截至目前,内地服务贸易对澳门开放的领域已达到43个,优惠措施累计261项。
二、双方进一步加强服务贸易领域的全面合作。为支持和配合澳门产业机构适度多元化,《安排》补充协议七增加教育、文化、环保、创新科技等领域的合作,明确了合作机制与合作内容。同时,为推动澳门会展业的发展,在会展领域增加了新的合作内容。这将为两地在上述领域的产业合作搭建平台、创造条件。
《安排》自2004年1月1日正式实施以来,进展顺利。截至2010年3月底,内地累计进口享受零关税待遇的港澳货物28.7亿美元,免除关税17.2亿元人民币;近2600家港澳服务提供者按照《安排》的优惠申请到内地投资;内地赴港澳“个人游”旅客累计达8422.6万人次;港澳87家银行开办了个人人民币业务,人民币存款730.4亿元;内地与香港在建筑领域共有近2500人通过互认取得对方的专业资格;港澳居民在内地共设立个体工商户超过4200户,从业人员逾万人。
《安排》实施6年多以来,增强了港澳市民投资、消费信心,促进了港澳制造业的转型升级,为港澳服务业拓展了发展空间。香港2004年至2008年GDP的年增长率超过6%,失业率也由最高时的8.7%下降到目前的4.4% ;澳门每年GDP增长率均超过两位数,失业率也由2003年的6%下降至2010年初的2.9%。港澳地区逐步摆脱了一系列不利因素的冲击,经济得到恢复和发展。
实践证明,《安排》的实施,对内地的改革开放、港澳经济的复苏和发展以及内地与港澳的经贸交流起到了积极促进作用。