加快经济发展方式转变，就要加快推进生态文明建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为旅游城市的广西桂林市，应切实加强环境保护，坚持发展特色，让旅游业这一朝阳产业在转变发展方式、提升发展质量等方面发挥重要作用。

  一、发展特色旅游是提升旅游城市竞争力的重要手段

  特色是城市的个性，是旅游的生命和张力所在。特色既是自然形成的，也是要通过探索和发现出来的。桂林市自古就有“桂林山水甲天下”的美誉，1973年被确定为对外开放的旅游城市，1982年被确定为首批中国历史文化名城。通过多年的探索与再发现，桂林市进一步认识到了桂林山水共舞、城市与环境相融、民俗文化与现代元素相得益彰的城市旅游特色。

  近年来，桂林市确立了“文化立市、旅游兴市”的城市发展战略，采取一系列有力措施，加快和深化特色旅游的塑造。为了保护漓江这个桂林“名片”，桂林市加快实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的发展战略，努力将桂林建设成现代化国际旅游名城、历史文化名城和生态山水名城。开展了城市与环境相融、城市即风景的城市治理工程，并构建了城市与山水同美的“两江四湖”等国家4A级旅游景区；以文化与风景相融，打造了“印象·刘三姐”山水实景演出，开创了中国山水实景演出的先河；建设了世界3大雕塑公园之一的愚自乐园，被命名为全国先进文化产业示范基地；建设了以休闲娱乐为主的国家5A级旅游景区————乐满地休闲世界。同时，成功举办桂林国际山水文化旅游节、连续3届在桂林成功举办联合国世界旅游组织／亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛，并实现联合国世界旅游组织／亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛永久落户桂林，进一步确立和壮大了桂林特色旅游在国际上的魅力和影响力。

  特色的塑造，加快了桂林旅游的发展。2009年有3000多个来自国际、国内的组织、企业会议在桂林召开，已初步完成了从单一观光型产品向多元化综合型产品的转型。去年全年，桂林市接待旅游总人数为1860万人次；其中，接待入境旅游者129万人次。

  二、实现环境保护和特色旅游互动发展

  建设生态文明，就应建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。在旅游业发展的新阶段，要充分认识和正确处理加强生态环境保护与旅游发展的关系。

  当今社会，旅游日益成为国民休闲减压的生活方式之一，成为现代经济和社会发展的重要标志。生态环境是旅游的重要方面，也是新形势下旅游竞争力的重要组成部分。如果在规划和发展中偏重做大而忽略做优，不注意生态环境保护，甚至弃自然山水、历史遗产于不顾而另造所谓人文景观，使旅游功能缺失，缺乏特色，必然经不起时间的推敲和市场的考验。

  生态环境是特色旅游的重要组成部分，也是地方旅游核心竞争力的重要方面。随着生活质量的提高，人们越来越追求自然的生态之美。地方旅游的规划者，必须为人类、为子孙后代珍惜和保护好自然环境。加强环境保护，加快特色旅游发展，要着眼于节约资源、加快建立资源节约型技术体系和生产体系，正确处理好特色建设与功能聚合的关系；要在建设特色中加强功能聚合，通过功能聚合节约资源，把旅游资源成本降至最低，把旅游污染减至最小。

  三、加强生态环境保护，建设桂林国家旅游综合改革试验区

  2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确提出建设桂林国家旅游综合改革试验区。目前，桂林市正在奋力建设桂林国家旅游综合改革试验区，把旅游业发展作为引领全市经济社会发展的战略性支柱产业来谋划，推进旅游管理体制改革，以科学保护漓江为切入口，加强生态环境保护，做好各项工作衔接，努力实现良性互动、统筹推进，实现生态环境保护与旅游引领和聚合发展的工作目标。

  一是坚持经济与环境协调发展的根本方略。深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，在重点领域和关键环节率先突破，破除制约旅游产业发展的体制性障碍，建立旅游业引领的现代服务业科学发展的体制机制，走出一条以旅游业推动三次产业协调发展、城乡协调发展、经济与环境协调发展、人与自然和谐发展的生态城市建设新路子。

  二是坚持以创新增强旅游聚合力。在彰显旅游特色中提高各种产业聚合度，加快经济发展方式转变，率先形成生态文明，环境友好，城市科学发展的新机制，探索走出“六条新路子”：新型旅游城市发展的新路子，新型工业化的新路子，资源节约和环境友好的新路子，基础设施建设的新路子，城乡统筹发展的新路子，体制机制创新的新路子。

  三是建设彰显特色与环境优美的旅游城市。充分发挥桂林山水旅游资源优势，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，全面提升桂林旅游管理和服务水平。推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的发展道路，通过建构合理、稳定的自然生态体系，确保城乡生态、经济发展、文化发展的可持续性，建设山水秀美、生态文明、和谐宜居城市。 

  （作者系广西桂林市委常委、副市长、宣传部长）