深入实施西部大开发战略，要进一步加大信贷投入、强化金融支持，不断提高金融服务质量和水平，引导金融机构合理加大对西部地区的资金投入，充分发挥金融支持西部地区经济发展的作用。

  在最近召开的西部大开发工作会议上，中央对深入实施西部大开发战略提出了一系列新任务、新举措，强调要进一步加大投入、强化支持，推动西部地区经济又好又快发展。我们一定要从我国经济社会协调发展的大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，认真贯彻落实好这一重大战略部署，进一步提高金融服务质量和水平，引导金融机构合理加大对西部地区的资金投入，为西部大开发提供更有力的金融支持。

  西部大开发战略实施10年来，有关部门通过运用多种货币政策工具，协调和引导金融机构完善金融服务，优化信贷结构，积极发挥金融支持西部建设的作用。在有关部门指导下，各银行业金融机构加大了对西部地区的信贷投放。数据显示，西部地区各项贷款保持平稳增长势头，年增长速度均超过中部和东北地区。为了加大对基础设施的信贷资金投入，各金融机构增加了对高速公路、铁路、城市公共交通等基础设施建设和水力发电、装备制造业等优势产业的信贷投放，支持西气东输、青藏铁路、南水北调、西电东送等一批西部大开发标志性项目的建设。与此同时，按照建设社会主义新农村的整体要求，西部农村金融服务体系进一步完善，农村信用社改革稳步推进，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司试点工作已见成效，农村信用体系建设有了长足进展，农村地区金融机构信用风险管理能力得到提高。可以看到，过去的10年里，金融业在支持西部优化产业结构、保增长促就业、扩大外贸出口等方面发挥了积极作用。

  在新形势下深入实施西部大开发战略，还要进一步加大信贷投入、强化金融支持，在基础设施建设、生态环境保护、经济结构调整和自主创新、社会事业发展等方面继续巩固近几年取得的成果，积极改进和完善西部大开发的金融支持政策，继续加大政策指导力度，充分发挥金融支持西部地区经济发展的作用。

  一是大力提高金融机构的经营能力和服务水平，为西部大开发提供更有效的金融支持。要继续完善国有控股金融机构公司治理，改善经营管理机制，提高风险管控能力；继续完善农村金融组织体系，深化农村信用社改革，加快培育小型农村金融机构，改善农村金融服务。

  二是加大对西部地区企业的融资支持力度，进一步拓宽融资渠道。要继续推动多层次、多元化直接融资体系建设，积极开展符合国家重点产业调整和振兴政策的金融产品创新和服务创新，为西部地区新兴产业提供融资支持。相关金融部门应在监管部门的指导下，围绕深入实施西部大开发的战略要求，有针对性地创新金融产品和服务方式，满足西部地区重点产业的差别化融资需求；完善汽车金融公司及消费金融公司的消费信贷制度和业务流程，促进消费信贷模式的多元化，促进西部地区消费金融的发展，努力提高人民群众生活水平。

  三是充分发挥政策性金融在西部大开发中的推动作用。根据深入实施西部大开发战略的总体目标和要求，西部地区还需要在基础设施建设、产业结构调整和生态环境建设等方面取得长足的进展。就目前的情况来看，政策性银行所提供的资金能够更好地满足这一要求。同时也要通过政策性金融先行介入，引导商业金融进入，促成二者全面协作。政策性金融在西部大开发中要担当投资导向和夯实基础的任务，引导商业性金融的进入，达到“以小博大”的目的，促进资金流向西部地区。

  与此同时，还要进一步完善金融监管体系。由于西部地区经济发展水平相对较低，面临的困难较多，风险较大。为此，要保持西部地区金融的稳健运行，应当进一步加强协调，严格金融监管，依法规范金融行为，提高防范和化解风险的能力。

               （作者单位：湖南大学金融学院）