发展现代农业和转变农业发展方式急需金融服务的支持。从这组系列报道中,我们欣喜地看到不少地方金融机构积极创新,支持现代农业发展的经验和做法。笔者认为,如何让金融机构为现代农业提供更好、更有力的支持,还有许多工作要做。
———需要培育良好的农村信用环境。长期以来,由于受多种因素影响,农村地区金融意识普遍比较淡薄。有些农民甚至认为农户小额信用贷款是政府发放的,可以不用还款;一些农村企业诚信意识有待加强,有的小企业让金融机构难以掌握其经营的真实情况。目前,我国还缺乏行之有效的对农民及涉农企业的信用评价体系和完善的信用担保体系。在金融机构对信贷资金安全性、流动性和效益性要求不断提高的当下,上述情况无疑会影响金融机构放贷积极性,加上农民和涉农企业面临自然和市场双重风险,一些金融机构在放贷上有所顾虑。培育良好的信用环境,让金融机构对双赢充满希望,有助于其为现代农业发展提供更有力的支持。
———需要加大农村金融改革和创新力度。针对农村金融需求的特点,应加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系,培育竞争性农村金融市场。应创新金融服务模式,由过去单一的信贷业务向信贷+保险等多种业务模式转变,通过加强地方政府与金融机构之间的合作,有效解决农民和涉农组织因缺少抵押物而导致的贷款难问题。金融机构应根据客观需求调整贷款投向使之由传统农业向品质优良、特色明显、附加值高的现代农业转变,引导农业现代化发展。
———需要各级涉农金融机构拓展农村金融服务。一是应针对农村实际拓展具有特色的中间业务等。二是应大力普及农村金融知识。包括信贷、结算、利率等方面的政策与金融法规知识。三是应适当降低贷款门槛,根据农业季节性和种养殖业对资金需求的不同季节,适当提高贷款额度,以满足农民和农业对资金的合理需求。同时在政策允许范围内,应给予农业和农村贷款以更低的利率,以降低其资金成本。四是应简化贷款手续,更好地为农村和农民服务。
———需要建立和完善多部门创新工作协调机制,形成农村金融创新合力。农村金融创新需要多个部门协调配合。为此,应建立并不断完善由政府有关部门、金融监管部门和有关金融机构共同参与的协调工作机制,从政策制定、工作协调、信息交流等方面,加强对农村金融创新工作的指导、组织和协调,促进金融更好地为现代农业发展提供有力支持、有效服务。
(华夏银行北京上地支行 张志刚)