一个海峡两岸关注的重要时刻，一个具有划时代意义的协议诞生了。 

  6月29日，海协会与台湾海基会在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）、《海峡两岸知识产权保护合作协议》。中共中央台办、国务院台办主任王毅表示，这是“两岸关系和平发展进程中的又一重大进展，也是两岸关系史上又一座里程碑”。

  “这是一份平等协商、互利双赢的协议，也是一份双方互谅互让、充分释放善意的协议。协议的签署必将促进两岸经济的共同发展和繁荣，也必将为两岸同胞带来实实在在的利益。”海协会会长陈云林说，相信通过两岸同胞的共同努力，两项协议将推动两岸关系揭开新的历史篇章。

  对于协议的签署，商务部新闻发言人表示，经济合作框架协议将开创两岸经济大交流、大合作、大发展的新格局，为两岸携手参与新一轮国际竞争提供了强有力的支撑，为两岸经济关系逐步实现正常化，并向未来更加自由化的方向发展提供了制度保障。

  中国社会科学院台湾研究所经济研究室主任朱磊博士告诉记者，ECFA签署使两岸经济关系进入一个机制化的新时代。有利于提升两岸经济竞争力、增进两岸民众福祉、形成两岸经济合力、两岸共同应对区域经济一体化的机遇与挑战。在ECFA平台上，两岸可以更好地推动有政策支持、有规划指导、有产学研共同参与的两岸新型产业合作。

构建两岸经济发展新格局

  有关专家认为，协议的实施将逐步消除两岸贸易壁垒、合理配置资源、拓展合作领域，标志着两岸经济关系进入稳定运行与不断深化的成熟期，有助于建立投资双向化、形态多元化、产业链合作化的新模式。

  ECFA基本涵盖了两岸间的主要经济活动，包括了对现有机制的补充与完善，对未来合作的展望与开拓以及对可能出现的风险的防范和争端解决。

  早期收获计划是一个热门话题。在此次签署的ECFA早期收获清单中，双方将在早期收获计划实施后不超过2年时间内分3步对其产品实现零关税。其中，在货物贸易早期收获方面，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品、化工产品、机械产品、电子产品等10类。

  台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税，包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等4类。

  在服务贸易早期收获方面，大陆将对会计、计算机及其相关服务、进口电影片配额、民用航空器维修以及银行、证券、保险等11个服务行业扩大开放。台湾将对研究与发展、会议、展览、进口电影片配额以及银行等9个服务行业进一步放开。

两岸金融业合作蓄势待发

  “通过双方的降税安排，两岸产业链中的加工制造成本将得以降低，这将大大降低在大陆投资的台资企业的成本，台资企业将可更多的开拓大陆市场。”北京联合大学台湾研究院教授刘红说。

  2001年6月，台湾当局宣布开放台湾的银行赴大陆设立代表处。在这一背景下，有7家台湾地区银行通过两岸监管机构核准，在北京以及台商最为集中的上海、深圳等地设立了代表处。

  今年1月16日，两岸银行业监管合作备忘录生效，为台湾地区银行到大陆设立经营性分支机构扫清了障碍。3月16日，台湾“金管会”发布修订后的台湾地区与大陆金融业务往来及投资许可管理办法，明确了两岸银行相互投资和业务往来的有关规定。合库银行、彰银等4家银行于6月24日率先获得台湾监管机构的批准到大陆设立分行。

  在ECFA服务贸易早期收获清单里，两岸银行业的互相开放引人关注。大陆出台了6项具体措施，包括将台湾地区银行到大陆设立经营性机构前设立代表处的年限由2年缩短为1年；在大陆开业1年以上且提出申请前一年盈利的台湾地区银行，可申请经营对大陆台资企业的人民币业务；允许台湾地区银行在大陆设立的营业性机构建立小企业金融服务专营机构等。

  截至今年5月，在大陆经营业务的台湾保险机构有国泰人寿、国泰财险、新光人寿、台湾人寿4家。据了解，大陆庞大的人口市场以及不断增长的经济规模，无疑是台湾保险资金投资的新出路。

  近年来，两岸银行业的交流和合作，严重落后于贸易与投资交往。今年1月—5月，两岸贸易增幅为66％，投资增长幅度也达30％以上，但银行业的交往依然不足，只有10家台湾地区银行在大陆设立了代表处。

  “两岸银行业合作落后于两岸经济合作的步伐，海峡两岸经济合作框架协议的签署，加快了两岸银行业合作深化的进程。两岸银行业的合作发展将蓄势待发。”中国银行业协会常务副会长杨再平说。

抓住两岸产业合作新契机

  杨再平认为，在中小企业融资、农村金融、消费金融等许多方面，台湾地区银行有很多经验值得大陆银行借鉴。随着两岸银行业不断加强交流，更高层次的合作可能会越来越多。

  “我们去年从台湾地区进口的设备如果按ECFA签署的新关税来执行的话，可以省下好几万元。明年如果形势好，我们还会从台湾地区进口文具制造设备，这样就可以减少进口关税了。”宁波义文堂文具有限公司总经理李友焕说。

  大陆和台湾两地众多企业都在用期待的目光迎接ECFA。在他们的眼里，新的商机已经浮出水面。

  贝发集团总裁办主任王金良表示，贝发以前从台湾地区进口很多文具制造设备，如自动组装机、注塑机自动化机械手等。ECFA签署后大陆对台湾产机械设备降税，从而使这些产品的价格竞争力更强了。由于宁波文具企业很多，市场很大，我们现在想尝试做这方面的进口生意，看商机大不大。

  “吉利近几年一直在谋划进入台湾地区市场，其车型吉利熊猫已进入台湾地区市场。今年2、3月份从台州大麦屿销售到台湾的吉利车平均每月达到上千辆。”吉利控股集团副总裁顾伟明说，随着ECFA的签署，下半年吉利将有更多车辆进入台湾地区市场。

  “ECFA对两岸企业强化合作、携手发展有很积极的作用，为扩大两岸双向投资和深化产业合作开辟了一条‘绿色通道’。”福建新大陆科技集团总裁王晶认为，未来两岸经济合作的空间更加广阔了，新大陆集团将更积极地推进与台湾产业界的全面合作。

  清华大学台湾研究所副所长殷存毅教授则认为，过去两岸之间的经贸合作主要是企业自发行为，ECFA关于商品贸易、服务自由化的协议，将两岸经贸关系推向了正常化、制度化的轨道。

  《海峡两岸经济合作框架协议》的签署，是一件功在两岸、利在千秋、惠及万民的大好事。两岸经济界人士表示，希望这份凝聚着两岸各方心血的重要协议，能够早日取得经济效益，造福两岸同胞。