从国家统计局发布的上半年经济数据来看，就经济增长速度而言，与一季度相比，二季度特别是5、6两个月，部分经济指标增速出现回落，如何正确理解这些经济指标的回落呢？

  据统计，二季度我国国内生产总值同比增长10.3％，增速比一季度回落1.6个百分点；规模以上工业增加值增长15.9％，回落3.7个百分点；城镇固定资产投资增长25.2％，回落1.2个百分点。6月份经济增速回落更加明显。规模以上工业增加值同比增长13.7％，比上月回落2.8个百分点，比一季度回落5.9个百分点；发电量增长11.4％，比上月回落7.5个百分点，比一季度回落9.4个百分点；货物周转量增长14.0％，比上月回落2.3个百分点，为今年3月份以来首次出现回落。

  国家统计局新闻发言人盛来运分析认为，基数因素是二季度经济增速回落的主要原因。去年上半年，在应对国际金融危机一揽子政策作用下，经济增长明显提速，呈现前低后高的走势，基数的抬高对今年上半年各项主要指标的同比增速产生了较大影响。为了判断基数影响到底有多大，通常采取基期增速不变法来衡量。假定2009年二季度基数与一季度持平，经过测算，2010年二季度国内生产总值因基数原因同比增速回落1.7个百分点，与今年二季度国内生产总值增速比一季度回落的幅度基本一致。换句话说，如果扣除基数因素影响，今年二季度国内生产总值同比增速与一季度增速基本上是持平的。按此办法计算，二季度规模以上工业增加值同比增速放缓基本上也是基数原因。

  同时，今年以来新出台的宏观调控措施也在一定程度上降低了经济增速。二季度以来力度不断加大的房地产调控和淘汰落后产能的政策效应已经有所显现。房屋销售价格环比增速在连续上涨15个月之后开始下降。上半年，扣除土地购置费影响的房地产开发投资和商品房销售面积增速也比一季度明显回落。二季度，六大高耗能行业增速为15.1％，比一季度回落4.5个百分点，连续两个季度回落。房地产开发投资、销售和高耗能行业增速的回落通过对房地产业和工业的影响也会导致经济增速的回落。据测算，扣除基数因素，6月份六大高耗能行业增速回落导致规模以上工业增速回落约0.4个百分点，占整个回落幅度的14％左右。

  盛来运指出，尽管同比增速在回落，但总体上看经济运行仍处于正常增长区间。一是二季度主要经济指标增速并不低。二季度，国内生产总值同比增长10.3％，与2000年至2009年一季度和上半年10.3％的平均增速一致；规模以上工业增加值同比增长15.9％，快于2000年至2009年一季度14.0％和上半年14.3％的平均增速。二是主要工业产品日均产量仍保持较快增长。二季度，发电量日均产量为112亿千瓦小时，比一季度环比增长6.2％，而高增长的2006年至2008年二季度平均环比增长8.2％；水泥日均产量为560万吨，环比增长49.9％，2006年至2008年二季度平均环比增长51.0％。

  总的看，经济增速的回落是适度的，经济运行仍处于正常增长区间。而且，经济增速的适度回落有利于防止经济走向过热，有利于经济的长期平稳较快增长，有利于经济结构调整和经济发展方式转变。

  从经济运行态势来看，下半年经济将继续平稳增长，由于去年基数前低后高，预计下半年经济增速将适度回落，呈现“前高后稳”的态势，但出现二次探底的可能性不大，当前经济运行中支撑经济继续回升向好的有利因素较多，只要调控得当，应对及时，全年经济仍将保持平稳较快增长。