设立人才创业奖励办法、创建人才创业基地、推出人才创业优惠政策……为了鼓励和支持人才实现创业理想，近年来，各地纷纷提出“用事业吸引人才，用政策激励人才，用服务留住人才”的措施，逐渐营造起促进人才创业的环境。而在新近颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）中，更是通过相关政策突破，提出了完善支持人才创业的财税金融政策等10项措施，以期创新扶持人才创业的体制机制。

  参与《人才规划纲要》编制工作的河海大学商学院人力资源系主任赵永乐教授认为，《人才规划纲要》针对创业者在创业中遇到的主要问题，设计了多项扶持政策，尤其在资金等方面。

  在《人才规划纲要》中，对人才创业缺少资金的难题提供支持，其中包括促进知识产权质押融资、创业贷款等业务的规范发展，完善支持人才创业的金融政策。完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。加大税收优惠、财政贴息力度，扶持创业风险投资基金，支持创办科技型企业，促进科技成果转化和技术转移。

  人才创业除了资金这一瓶颈外，如何提高创业成功率也是《人才规划纲要》需要解决的问题之一。根据各地多年来在实践中形成的经验，《人才规划纲要》提出，要加强创业技能培训和创业服务指导，制定科研机构、高等学校科技人员创办科技型企业的激励保障办法。

  继续加大对创业孵化器等基础设施的投入，创建创业服务网络，探索多种组织形式，为人才创业提供服务，从而提高创业成功率。

  中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉在接受记者采访时指出，要看到我国创业教育仍相对落后，很少有大学开设创业课程。他认为，要提升创业能力，必须有发达的创业教育体系，提高创业成功率，把失败减少到最低程度。