据新华社北京7月12日电 (记者白瀛) 按照广电总局提出的2010年底基本实现“一省一网”的目标和要求,已有19个省份完成或大部分完成有线电视网络整合工作,整合工作启动较晚的广东、辽宁、黑龙江、重庆等4个省市近期加大了网络整合工作力度,取得了重要成果,其余8个省市也正在研究制定网络整合方案和工作计划。各省“一张网”的有线电视网络发展格局正在形成。
坚持市场运作,以发展促整合
贵州省推动网络整合与数字化整体转换工作统一协调,相互促进。网络整合按照“先整合运营,再资产重组”的分阶段实施思路,先将人、财、物以规定时点为界,彻底划断,通过财政、工商、税务、物价、金融等部门为文化体制改革提供的“绿色通道”,在“整合方案”出台后仅三个月,就实现了全省84个有线网络运营机构、3700多名从业人员的整合管理运营,实现了收支两条线。
网络整合的关键是形成发展共赢的体制机制。江苏省在依靠行政强力推动的同时,一开始就按照市场运作的要求,通过成立由各方代表组成的“省广电网络合并重组委员会”讨论决定网络整合和公司组建中的重要问题,建立起平等协商、科学决策的机制。一系列详细具体、操作性强的规定和措施,不仅有效地解决了网络整合中的利益处理难题,也进一步达成了网络共赢发展的共识。
今年6月11日,黑龙江广播电视网络股份有限公司创立大会召开。全省12个市(地)和54个县(市)及黑龙江电视台共67家出资单位共同发起设立黑龙江广播电视网络股份有限公司。与会代表审议签署了公司发起人协议书,审议通过了公司章程,选举产生了省公司董事会、监事会及董事长、监事会主席,聘任了公司管理层。
辽宁省广播电视有线网络整合工作将在今年8月底前完成,届时,经评估后的各地网络净资产将作为入股北方联合广播电视网络股份有限公司的入股资产。截至今年6月,全省有122万户有线电视用户整合为省级广播电视有线网络用户。
同步推进网络整合与数字化整体转换
数字化和网络化是广播电视的主要发展趋势。2007年7月,贵州省启动了全省广电网络整合工作,同时地市各级党委政府均成立了与省网络整合暨数字化工作领导小组对应、衔接的本级专门机构,组织实施本地网络整合和数字化工作。贵州省的网络整合有效促进了网络规模效益的实现,整合前的2007年,贵州全省有线网络实现收入4亿元,而完成整合的2009年实现收入达到6.5亿元,形成了经济效益快速增长的局面。
江苏省广电网络公司抓住网络整合的契机,采取收购、控股、参股等多种形式推进县级网络整合,采用提供数字电视信源、互动电视服务并输出全套管理等方式推广数字电视发展模式,有重点有步骤地实现有线网络持续健康发展的目标。
广西壮族自治区在城市大力推进有线电视数字化,计划用三年时间基本完成全区县级以上城市有线电视数字化整体转换,拥有有线数字电视用户260多万户。通过自主创新,广西创建了全国首个省(区)、市(含县)两级运营支撑管理系统和首个整省(区)规模较大、设备先进、功能齐全的96335客服呼叫中心。在推进全区城市有线电视数字化的同时,建设了高清互动网络业务承载平台。近年来,共为自治区各地140多家党政机关、企事业单位提供各类集团专网数据服务,增值业务收入已过亿元。