2002年开始实施的南水北调工程是我国实施的一项旨在缓解北方地区水资源短缺问题的重大工程，也是世界上迄今为止规模最大的水利工程。

  国务院在规划此项工程时提出了“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则，强调输水沿线治污环保是工程成败的关键。

开拓创新思路宽

  南水北调东线地处经济较发达的东部地区，在江苏省现有江水北调基础上扩大规模，向北延伸，线路总长1467公里，工程主要利用现有的京杭运河输水和湖泊调蓄。长期以来，这些河道和湖泊水污染相当严重，南水北调东线工程治污规划要求，通水之前必须使东线工程输水水质达到国家地表水环境质量III类标准。

  “山东省南四湖周边的地势低洼，涉及南水北调东线工程的河流众多，地理条件特殊，治污任务非常艰巨。我们紧紧围绕水质目标要求，探索出了一条‘治、用、保’并举的创新之路。”山东省南水北调建管局局长孙义福介绍说。

  据介绍，“治”是通过采取工业结构调整、清洁生产、末端治理、环境基础设施建设、面源污染治理、河湖清淤疏浚和强化环境管理在内的全过程污染防治；“用”，是在污染治理的基础上，因地制宜，利用流域内季节性河道和闲置洼地，建设中水截、蓄、导、用设施，合理规划中水回用工程，力求中水不进入输水干线；“保”是在保障防洪安全的前提下，综合采用河流入湖口人工湿地水质净化、河道走廊湿地修复、湖滨及湖区湿地修复等生态修复和保护措施，对流域的生态恢复过程进行强化。

  “‘治、用、保’并举的一体化治污思路，充分体现了减少污染物排放、水资源循环利用、促进经济发展方式转变的循环经济理念。在这个创新的治污理念指导下，通过示范工程建设，山东的治污工作取得了明显效果。”山东省环境保护厅巡视员张晓东对这一创新理念表示认可。

  山东省枣庄市滕州市委书记王忠林对记者说，“这几年南四湖水质和生态持续改善，曾经绝迹多年的小银鱼、鳜鱼、毛刀鱼、麻坡鱼等对水质要求比较高的鱼类又在南四湖重现，这被认为是这些河湖水质明显改善的标志，也是对我们多年来开展治污环保工作的肯定和极大鼓舞。”

  山东省环境保护厅近日公布的数据显示，与治污实施方案基准年2002年相比，2009年山东省南水北调沿线在GDP年均两位数增长的背景下，22个控制断面化学需氧量和氨氮平均浓度分别下降了65.9％和86％。今年1月到5月，这两个指标又分别比去年同期下降了15.1％和36.5％。

走好治污环保四步棋

  走入滕州市滨湖镇的界河入湖口湿地，记者看到万顷野生红荷花盛开，数十平方公里的芦荡如绿色的浪潮直涌天边，山水相映，美不胜收。

  王忠林介绍说，湿地是涵养水源的天然“净化器”，实施湿地净化工程是滕州确立的走好“点源治理、集中处理、截蓄回用、湿地净化”四步棋中的一步。

  据了解，2007年以来，滕州市先后投入2亿元，加大对重点污染源的治理力度。在此期间，滕州市依法关停严重污染企业62家，对69家重点水污染企业实施了污染治理再提高工程。同时，滕州市采取TOT（移交—经营—移交）、BOT（建设—经营—转让）方式，投资4.2亿元建设了2座污水处理厂及中水回用工程，日处理污水能力达到16万吨，集中处理率达到95％。

  张晓东表示，山东省以循环经济理念为指导，在污染治理的基础上，利用流域内季节性河道和闲置洼地，因地制宜地建设中水截、蓄、导、用设施，合理规划中水回用工程，减少废水排放量。目前，调水沿线有126家废水排放企业建立了中水回用设施。各市共计划建设截、蓄、导、用工程29处，橡胶坝38座，对处理达标的中水进行回用，实现行政辖区内部再生水资源循环利用。

  相关资料显示，2009年，东线黄河以南36个考核断面，有23个断面达到规划治理目标，较规划水平年2000年1个断面达标相比，达标断面增加了22个。

打好水质达标攻坚战

  按照南水北调工程建委会确定的目标，东线工程2013年通水。目前距通水时限仅有3年时间，要完成治污环保目标任务，保证通水时水质稳定达标，仍面临巨大的压力和挑战。

  据了解，东线治污环保工程仍需进一步加快建设，与此同时，部分已建治污环保工程并未充分发挥应有作用。当前，山东的河流近60％不达标，原来表现不突出的农业面源、渔业养殖和船舶航运等污染增加，治理工作亟须加强。此外，水源区及沿线环境管理和应急能力仍显不足。

  国务院南水北调办公室主任张基尧表示，在面对困难和挑战的同时，对完成任务也应充满信心。近年来，生态建设和环境保护工作力度进一步加强，生态建设和环境保护的理念深入人心，相关政策、措施逐步落实，为进一步做好治污环保工作提供了难得的机遇。国务院有关部委对南水北调工程大力支持，地方政府也积极、主动地做好南水北调治污环保工作。

  经过多年努力，东线治污取得明显进展，治污项目进展顺利。江苏、山东两省控制单元治污实施方案确定的426项治污项目已全部开工，已建成399项（建成率94％），在建27项（在建率6％）。东线治污7年来的工作实践取得了丰富的经验，基本形成了较为符合实际的政策体系、管理体制和工作方法，为进一步深化东线治污环保创造了条件。

□ 新闻延伸

南水北调中线水源地水质保持优良

  据新华社电 （记者杨希伟 沈 ） 记者从长江水文局了解到，6月丹江口水库库区水质均达到或优于三类水质，水质保持优良。

  长江水文局介绍，6月该局对丹江口水库入库控制断面白河、汉库浪河口下、丹江口水库（坝上）、丹库台子山、引丹干渠清泉沟、陶岔及出库控制断面丹江口水库坝下7个断面进行了采样监测。

  依据《地表水环境质量标准》，对所监测断面水质进行统计评价显示：入库控制断面白河水质为二类水质，与上月相同。汉库浪河口下、丹库台子山水质为二类，与上月相同。丹江口水库（坝上）、引丹干渠清泉沟水质为二类，与上月相比，水质类别上升。引丹干渠陶岔水质为三类；出库控制断面丹江口水库坝下水质为二类，与上月相同。