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上一版3  4下一版 2010年7月7日 星期 放大 缩小 默认
广东:扶贫济困重在实效
本报记者 张建军 通讯员 杜清明

  6月30日“广东扶贫济困日”在广州启动。这是自2001年中央规范节日、纪念日、活动日活动设立程序以来,国务院批准的首个在省级区域内设立的活动日。今后每年的6月30日广东都将举行相应的扶贫济困日主题活动———

  地处粤北山区的清远市是广东最贫困的地区之一,全省9个国家级贫困县有3个在清远市。在长期的扶贫工作中,清远市发现,贫困地区、贫困群众最缺乏的就是自我发展能力,单纯的物质援助无法有效改变贫困的状况。怎么办?清远市认为,要从根本上令贫困地区脱贫致富,就要让贫困户掌握过硬的谋生技能、提高就业竞争力,也就是“要扶贫须先扶智”。

  清远市连南县大坪镇大古坳村的邓担布十家,半年前还在为贫穷拮据的生活发愁,半年后的今天,他们已成为全村脱贫致富的典型。邓担布十的堂嫂唐打米六妹逢人便说,这都是政府的扶贫政策好。

  大古坳村是连南县大坪镇西南部的一个小山寨,海拔800多米,辖7个村民小组380户1345人,是典型的高寒山区贫困村。邓担布十家的状况曾经十分艰难,父母早年就因病相继去世,邓担布十自幼由叔叔养大。从2009年2月开始,在各级政府的扶持下,邓担布十前往清远高级技工学校接受了一个学期的汽车维修技术培训。之后,他开始在一家汽车维修厂实习,实习工资从接受技能培训前的每月400元上涨到800元。“现在邓担布十在广州一家汽修厂打工,每月底薪加提成大概有2000多元的工资,扣除伙食费后,还有1800元左右。”唐打米六妹高兴地对记者说,她的丈夫也在清远高级技工学校学习了一个学期的电焊技术,“他以前在一家弹簧厂上班,一个月工资才800元,现在每月工资有2000元。”邓担布十家因学技术而摆脱贫困的例子给了全村人启发,村里很快兴起了学技术致富的热潮。

  早在2008年,清远市就出台了相关文件,对全市农村贫困劳动力开展免费农业实用技术培训,以提高贫困农民劳动技能。培训的目标是以整村推进、产业化扶贫、农村贫困劳动力培训就业为重点,从2008年至2012年用5年的时间,对全市16至60岁的农村贫困劳动力进行全面免费培训,使他们每人掌握一至两门以上农业实用技术。清远培训扶贫取得了成效。2009年,清远共转移劳动力就业11.36万人次,培训农村劳动力5.7万人,通过初级职业资格鉴定合格5.6万人。2010年1月到5月,全市共组织农村劳动力技能培训1.7万人,新增转移就业人数4.9万人,其中就地就近就业3万人,转移到佛山等珠三角地区就业1.9万人。

  河源市也采取多项举措加大了对全市贫困人口的帮扶力度。当地推出了贫困地区贫困户与企业实现联动发展的办法,推行“一企帮一村、一店帮一户”。目前,河源已有300多家企业、3680户个体工商户报名登记参与扶贫“规划到户、责任到人”的“双到”工作。今年初,河源龙川县黄石镇星汇有机油茶种植基地正式挂牌,为当地200多户贫困茶农提供品种和技术支持。现在,龙川县24个镇中有23个镇种植油茶,种植面积达16万亩,受益农民达5万余人。

  近年来,许多像邓担布十家这样的贫困户逐步走出了贫困,但广东省的扶贫济困工作并没有停留在阶段性成果上。今年初,广东省委、省政府向全省发出号召,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,形成“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局,注重贫困村的帮扶规划与社会主义新农村建设规划、短期扶持与稳定脱贫、开发式扶贫与救济式扶贫、扶持发展与提高素质相结合,坚定不移地推进扶贫开发“双到”工作,并经国务院批准设立了“扶贫济困日”。

  广东省委、省政府还提出,争取3年内使80%以上的贫困人口人均收入达到2500元,3409个贫困村基本改变落后面貌。同时,广东省财政在未来的3到5年将补贴每个村30万元,并投资54亿元为54万贫困人口改造住房。为了达到目标,广东省建立了“瞄准机制”,实行“靶向疗法”。同时通过建立动态管理机制,采取“一村一策、一户一法”等措施,开展定单位、定人、定点、定责帮扶,重点将干部结对帮扶、产业发展扶持、教育培训安排、危房改造资金直补和保障措施落实到户,确保被扶持的贫困村基本改变落后面貌。

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