6月18日，重庆两江新区正式成立。两江新区的成立给重庆乃至广大中西部地区带来了新的发展机遇，西部内陆地区借此有了一个高标准的开发开放平台。

  6月18日，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个国家级开发开放重点新区———两江新区在重庆正式成立。

  根据批复，两江新区是中国第三个、内陆惟一的国家级新区，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里。

探索内陆开发开放新模式

  “两江新区从构想提出到花开梦圆，历时2年多，今天获准设立，是党中央、国务院根据新时期区域发展和改革开放大局作出的重大战略决策。”在6月18日上午举行的成立大会上，重庆市市长黄奇帆在讲话中说，“新形势下，两江新区理当肩负起国家级开发开放新区的重要使命。”

  与开发之初的浦东新区、滨海新区不同，目前的重庆两江新区已有一定的经济基础。据介绍，两江新区涵盖了渝北、江北、北碚部分老区，囊括了江北嘴中央商务区、悦来会展中心、北部新区三大商务集聚区域，并兼有空港、水港及铁路等，目前GDP已达800亿元。按照“两年初见成效、五年形成框架、十年基本建成”的规划目标，到2020年，两江新区GDP将增长至6000亿元。两江新区还将以科学发展观为指导发展建设，在内陆地区形成开放高地，探索以内需为主导的可持续发展模式。

  “产业布局不能眉毛胡子一把抓，要有所选择。”黄奇帆说。据介绍，通过综合考虑两江新区自然生态环境、产业布局现状及行政区划等因素，目前两江新区规划基本思路是将空间布局划分为现代服务业板块、都市综合功能板块、先进制造业基地板块三大特色板块，并进一步细分为10个功能区。通过规划，两江新区区域内的水域、山地及原生态区面积达到650平方公里，占总面积的54％。“今后的两江新区，农村地区会以突出生态休闲作为主导功能，城市则主要以现代服务作为主导功能。”重庆市发改委主任杨庆育说。

  此外，黄奇帆表示，重庆目前正在推进住房供给双轨制的改革，大力建设公共租赁房。主城区规划建设21个公租房基地，其中8个摆在了两江新区内，可解决数十万人的居住问题，两江新区将成为重庆住房制度改革的示范基地。

打造长江上游金融和创新中心

  根据国务院对两江新区的定位，打造长江上游地区金融中心是其重要任务之一。重庆正在推进的六大交易所就是为整个西部地区、西南地区或者内陆地区服务的。

  据黄奇帆介绍，目前重庆还在推动建设国家级的金融结算中心，将进行包括加工贸易离岸金融的货币结算、国际电子商务的结算、货币互换结算等业务。

  两江新区的挂牌也给了在渝金融机构更好发展的信心。截至目前，在渝金融机构中大多数银行已在两江新区内设有网点，部分金融机构甚至将其重庆总部也搬进了两江新区。江北嘴商务区目前已成为重庆金融机构新一轮发展建设的新高地，据悉，目前已经确定落户江北嘴的有重庆银行新大厦、中国工商银行重庆分行大厦、中国农业银行重庆分行大厦、中国银行重庆分行大厦、西南证券总部大楼、重庆农村商业银行大厦等。

  对于打造创新中心，黄奇帆表示，除了建设国家级研发总部和重大科研成果转化基地之外，重庆市还将在两江新区探索机制体制创新，试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

推动西部大开发战略深入实施

  两江新区位于重庆主城区，北靠国际空港，南临重庆中央商务区，西依嘉陵江，东接长江黄金水道，是西部惟一集水运、航空、公路、铁路于一体的立体交通枢纽节点区域。重庆市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明说，“两江新区能够跟西部各大城市有更好的交流，而两江新区所做的一些探索也能够给其他城市以借鉴和启发。” 

  据重庆市发改委副主任罗清泉介绍，现在两江新区范围内的人口总量约为170万人，按照两江新区未来扩展到400万人口的目标，这里将新增230万人。更多的就业机会是两江新区为中西部地区带来的最直观的好处之一。

  黄奇帆表示，重庆要打造西部经济增长极，交通和物流是重要的基础，只有先成为交通、物流的中心，才能成为贸易中心和经济中心，成为西部地区经济增长极。“在未来5年内，重庆将投入1500多亿元，建设1500多公里铁路，加上现在的1000多公里铁路，重庆将形成3000多公里铁路线，届时将有8条高速公路通往重庆以外的地区。随着江北机场4条跑道以及长江黄金水道的建设，重庆正逐步成为水、陆、空物流中心。”

  上图：高楼林立的重庆主城区一角（6月17日摄）。                 新华社记者 周衡义摄