本报讯 记者刘麟报道:6月21日,湖南省长沙市烈日当头,位于城北的新河三角洲道路建设工地仍是一番热火朝天的景象,一车车搅拌好的沥青混凝土源源不断地运到施工现场。
“到年底,首批开工的7条道路将基本完成主体建设,预计到明年上半年,新河三角洲将呈现‘四纵七横一环’立体路网格局。”工地负责人拿着新河三角洲修建性详细规划对记者说,“这个规划最大的特点是采用了‘人上车下、竖向分离’的节约集约用地新模式,使土地利用从传统的平面占有转为立体开发,实现利用效率最大化。”
所谓“新河三角洲节地模式”,是长沙市在旧城改造中积极探索节约集约用地的一种尝试。近年来,随着工业化、城市化的推进,城市用地需求日益增加,土地供需矛盾日益突出。面对土地资源紧缺的现实,长沙市委、市政府积极探索节约集约用地的方法和途径。
2007年,该市运用先进理念,大胆采用人车竖向分流立体开发的设想,应用到新河三角洲的旧城改造中,将城市的平面扩张变为立体发展,巧妙利用地形高差,打造人车分流的立体交通系统————在标高31米左右的平台形成快速便捷的机动车交通系统,在标高38米的平台上形成步行和非机动车交通系统,通过竖向分离实现交通组织效率的最大化。长沙市国土资源局节约集约用地处处长李远金告诉记者,通过人车竖向分离的节约集约用地模式,从根本上解决了人车矛盾,同时由于节省了道路和停车场的占地面积,又为提高土地的开发强度提供了条件,总建筑面积由300多万平方米增至近600万平方米,容积率由2.0增至2.8,开发强度提高了40%,相当于节约土地58.62公顷,实现了空间资源的有效整合和土地集约利用。
记者了解到,在国土资源部批准的长沙市黎托片区节约集约用地示范区,也采用了新河三角洲的节地模式。长沙市根据其自然高差大,公路、铁路聚集等特点,采用高铁站场立体组合,地下、半地下空间综合利用,人车分流,农民集中安置,中小学复合使用,市政设施和公共服务设施下地等方式,构建城市立体分层建设的节约集约用地新模式,与传统开发模式相比节地207.51公顷,节地率达13.6%。据悉,该项目控制性规划将于今年完成审批,目前,与武广高铁配套的路网工程已基本完成,防洪堤等其他工程正在紧张施工中。