“一场老黄风，从春刮到冬”、“山连山来峁连峁，三山五岭不见苗”，过去，延安人民曾用歌谣描绘当时家乡生态脆弱的景象。

  而今，鸟瞰延安大地，山山峁峁一片绿海；站在延河大桥上举目四望，三山叠翠，绿意盎然。“山坡坡栽树崖畔畔青，黄土高坡有了好风景；狂沙那个不起尘少见，林果绕村绿满眼”，陕北农民这首新的信天游已经更新了人们对于黄土高原的记忆。

  延安的葱茏翠绿首先要归功于西部大开发退耕还林政策。截至目前，延安市累计完成退耕还林882万亩，林草覆盖率由1999年的42.9％提高到现在的57.9％，昔日的荒山秃岭披上了郁郁葱葱的绿装。

  延安，只是西部大开发10年间西部生态变迁的一个缩影。西部大开发以来，在地区经济持续快速发展的同时，西部生态环境恶化趋势得到一定遏制，局部地区取得明显改善，西部森林覆盖率从10.32％上升到17.05％。广袤的西部大地上正以“绿色行动”描绘着秀美山川的新画卷。

一

  西部地区作为中华文明的重要发祥地，自古“山林川谷美，天材之利多”，许多地方“土沃泽饶，可渔可耕”。然而，由于种种原因，生态环境逐渐恶化。

  西部大开发之初，西部地区生态环境问题十分突出。全国水土流失面积356万平方公里，西部地区约占80％。全国每年新增荒漠化面积2400多平方公里，大都在西部地区。西部地区草地沙化、退化、碱化面积逐年增加，很多城市污染严重。我国大江大河的源头很多在西部，西部的生态环境问题还会通过大气环流和江河水系循环，影响到中下游地区。

  因此，加强生态环境保护和建设是实施西部大开发的根本和切入点。10年来，国家先后实施了退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理、退牧还草等生态工程，大力增加和恢复林草植被，水土流失减少，风沙危害减轻，长江上游、黄河上中游等重点流域生态环境明显改善，国家西部生态安全屏障得到巩固。

  “全省退耕还林面积、投资规模均居全国第一，全国退耕还林第一市和县分别是延安市和吴旗县。”陕西省林业厅负责人在向记者介绍林业生态建设时说，“陕西的退耕还林工程取得了阶段性成果，在全国获得了四个第一。”

  从1999年开始，陕西率先实施了大规模的退耕还林工程，10年共完成造林6877.62万亩，是历史上造林最多的时期，其中退耕地造林3509.5万亩，成为全国退耕还林面积最大的省份。森林覆盖率由1999年的32.55％提高到2009年的37.26％，是历史上增幅最大、增长最快的时期。 

陕北黄土高原区年均输入黄河泥沙量由原来的8.3亿吨减少到4亿吨。

  卫星遥感监测显示，2009年和2000年相比较，陕西省的绿色版图已经向北推进了400公里，生态状况实现了由“整体恶化、局部好转”向“总体好转、局部良性循环”的历史性转变。三秦大地天在变蓝，山在变绿，水在变清，主色调已由“黄”变“绿”。

  像黄土地容貌的改变一样，延安的广大农民生产生活方式发生了革命性的变化。陕西省10年共向230万退耕户915万人兑现退耕还林补助资金184亿元，人均直接受益2010元。在吴起县吴仓堡乡周关村，村民贺建清一家人10年前种植60多亩耕地，但日子并不好过，靠天吃饭粮食收成没保障。自从退耕50多亩并列入国家补助后，加上种植沙棘果的收入，贺建清一家年收入稳定在2万元以上。

  陕西省林业厅负责人表示，到2018年，陕西全省森林覆盖率将达到43％，比现在提高6个百分点；五大干杂果经济林总面积达到2050万亩，大幅度增加农民收入，使退耕还林真正实现“退得下、还得上、能致富、不反弹”。

二

  三江源是世界上海拔最高、面积最大的高原湿地生态系统，是我国最大的产水区，也是中国影响范围最大的生态功能区和重要的生态屏障，被誉为“中华水塔”。三大江河年产水量600亿立方米，其中长江总水量的25％、黄河总水量的49％、澜沧江总水量的15％来自该地区。

  几十年来，三江源地区雄奇壮美的巨大冰川加速消融，大小湖泊、河流快速萎缩甚至干涸，大片大片的沼泽地消失，区域生态环境日趋恶化。三江源的环境资源问题正危及生态平衡和国土安全，成为西部大开发和我国经济社会发展的一个制约因素。

  2005年，国家规划投资75亿元，启动了三江源生态保护与建设工程，采取退牧还草、禁牧减畜、生态移民、荒漠化治理和人工增雨等一系列措施，整治这一地区生态环境，重建青藏高原“绿色屏障”。这是迄今为止我国最大的生态保护项目。截至2009年底，国家已累计下达投资33亿元，占总投资的44％。

  三江源生态保护与建设工程实施5年来，已经取得了阶段性成效：三江源地区生态退化趋势明显缓解，水源涵养功能初步恢复，向长江、黄河以及澜沧江中下游输出的水资源有所增加，且均为标准优质水。监测数据显示，2006年三江源地区出境水量为412亿立方米，2009年出境水量为776.3亿立方米，工程实施后“增水”效果显著。在2006年以后所有监测点中，三江源地区饮用水水质均符合国家饮用水水质标准。

  目前，在黄河源区，干涸了近20年的湖泊已逐步得到恢复，湖泊面积持续增大，玛多县再现“千湖美景”。

  数据显示，2009年三江源地区年降水量为577毫米，接近有气象记录以来最多的1989年，为历史次大值。其中，长江源区降水量、来水量都是有气象、水文记录以来最多的一年；黄河上游地区降水量、来水量为异常丰水年，是1990年以来最多的一年。这不仅改善了当地生态环境，也为下游地区农业、电力发展提供了有力保障。

三

  不仅是三江源地区，西部大开发10年来，重点区域生态治理均取得显著成绩。甘南黄河重要水源补给区有效保护草原面积6000多万亩，定居游牧民2.14万户，初步恢复了水源涵养和土壤保持生态功能。岩溶地区开展石漠化综合治理工程试点，贵州、云南、广西石漠化恶化趋势开始得到控制。塔里木河、黑河流域治理工程成效显著，河道断流天数逐年减少，台特玛湖、居延海重现碧波荡漾，两岸胡杨林恢复勃勃生机。石羊河流域治理工程加快推进，民勤地区局部生态环境有所改善。

  “长顺县林下种草，草上种果，果下养鹅养羊的可持续发展治理石漠化模式好得很！”今年3月，有关方面专家考察贵州省长顺县竹子托村后感慨道。

  殊不知两年前，这里与中坝乡、鼓场乡等10多个村寨的数千农民一样，由于石漠化严重，断水断粮而被迫准备外迁。

  西部大开发给长顺县人民带来了福音，中央补助投资1200万元开展石漠化治理工程。如今长顺已初步形成了宜草则草，宜林则林，林草配套，草牧结合的“羊角屯村—竹子托村—中坝乡—摆所乡—鼓场乡—交麻乡”方圆60多公里的喀斯特草地生态畜牧养殖产业带。靠养鹅、养羊，很多村民实现脱贫致富。在有关部门的帮助下，70％的农户旧屋变新房，30％的村民买了摩托车。

  改善生态环境，建设西部生态屏障，始终是西部大开发的重要任务。10年来，各项生态工程的实施，不断扩展的绿色，给西部地区带来了新希望。

  ————退耕还林工程是新中国成立以来造林数量最多、投资规模最大、涉及范围最广、效果最为显著的重大生态工程。截至2009年底，累计造林4.15亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩，占同期全国造林总面积的52％，工程区森林覆盖率提高3个百分点。组织实施巩固退耕还林成果专项规划，积极推进基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业、补植补造，促进了农民增收，为农民长远生计提供了保障。

  ———天然林资源保护工程有效保护了13.9亿亩森林资源，占全国森林总面积的47％；长江上游、黄河上中游13个省（区、市）全面停止了天然林商品性采伐。

  ————京津风沙源治理工程在西部地区累计完成治理任务8032万亩，土壤风蚀和水蚀明显降低，大气释尘量减少。启动实施“三北”防护林四期工程，累计安排西部地区防护林建设任务5289万亩，沙化土地净减少7921平方公里。水土保持工程累计治理水土流失面积约4.6万平方公里。

  ————环境保护工程，水污染防治工程积极推进，三峡库区及其上游、丹江口库区及其上游水质保持稳定，黄河中上游水污染防治取得积极进展，滇池水质恶化趋势得到控制。重点污染源治理不断加强，节能减排取得重要进展，循环经济试点建设积极推进。主要污染物排放量有所下降，化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少4.6％和5.6％，酸雨明显减少。城镇环保设施不断改善，农村面源污染治理取得初步成效。

  中央已经明确，今后10年，西部大开发要加强生态环境保护，推进重点生态区综合治理，加快重点生态工程建设，加强环境保护和地质灾害防治，着力建设美好家园，构筑全国生态安全屏障。