韩国的济州岛因其独特的地理位置和自然景观早已成为中国人熟知的海外旅游胜地。据统计，2009年到济州岛旅游的外国游客共约63万人，其中中国游客占了26万，排名第一。2010年5月底，记者在对济州国际自由都市开发中心（JDC）采访的过程中了解到，济州岛不仅有美丽如画的风景，还有新的投资开发计划。

（一）

  济州岛的“特别”不仅是指其特别的位置和景观，还因为该岛是韩国一个非常特别的行政单位。2006年2月，韩国政府专门制定“特别法”，将济州岛设定为“济州特别自治道”，这是韩国惟一的“特别自治道”。“特别法”还对济州道的经济发展提出特别支持措施，允许济州道执行包括免签证在内的出入境政策，并可以针对国内外投资者推行特殊的税收优惠政策。

  据济州国际自由都市开发中心主席兼行政总裁边精一介绍，济州岛人口稀少，再加上远离韩国的经济中心，所以经济上一直相对落后，韩国政府针对济州制订特殊优惠政策的目的就是要利用济州的特殊位置，吸引外来投资，将济州打造成具有世界竞争力的国际自由都市。

  为了支持济州开发，韩国政府早在2002年就成立了“济州国际自由都市开发中心”，该中心隶属于韩国建设交通部，全面负责济州国际自由都市开发的计划制订与实施。据该中心相关人士介绍，到2011年，济州国际自由都市开发第一个十年规划将完成。这期间，中央政府、地方政府和民间企业进行的开发投资将超过35万亿韩元，主要用于扩充和改善济州的机场、港口、道路和通讯设施，创造有利于投资的基础环境，为下一步发展创造条件。到2015年，济州将追加投资5.9万亿韩元，届时国际自由都市将初具规模。

（二）

  以“清洁环保、可持续”为发展理念，济州特别自治道将旅游、医疗、教育、环保农业和高新科技作为经济发展的核心行业。据济州国际自由都市开发中心介绍，目前他们正在推进六大核心项目的开发，包括度假式居住园区、医疗保健城、英语教育城、高新科技园区、神话历史主题公园和西归浦旅游港项目，这六大项目将构成国际自由都市的主干。

  济州医疗保健城项目已完成用地准备工作，将于明年初开始基础设施建设。按照目前的设计，该项目将分三个部分：“健康园区”以休闲为主，提供美容、体检、健康休闲服务；“医疗园区”以治疗为主，提供各种高质量的专门医疗服务；“研发园区”以医学研发为主，为医学研发机构提供服务。济州国际自由都市开发中心希望利用济州优美的自然环境和专业的医疗服务来吸引国内外医疗游客。该项目预计投资规模为6.14亿美元，其中政府投资为1.23亿美元，其余部分将利用国内外民间投资。对于投资该项目的外国企业，韩方将提供税收、住宅和雇工方面的优惠和支持。

  神话历史主题公园计划于2014年建成，预计投资总额将达15.9亿美元。该公园将由三个区域组成，第一个区域将包括电影主题公园、水上乐园以及顶级旅游设施，第二个区域将设计成一个结合世界各地神话及历史元素的主题公园，第三个区域则将侧重于世界饮食文化的融合，展示中国、东南亚、印度、中东、地中海、德国、东欧、俄罗斯、美国和非洲的生活风情。2008年8月，马来西亚的Berjaya Land公司与韩方达成协议，开始投资建设第三个区域。

  据记者了解，其他四个核心项目也正在大力推进之中，有的如高科技园区已经部分完工。

（三）

  近年来，随着中国经济的快速增长以及中国企业对外投资能力的提高，济州国际自由都市开发中心对于吸引中国投资越来越关心。2009年9月，该中心在大韩贸易投资振兴公社的配合下，分别在中国北京和上海两地举办投资推介会，向中国内地投资者、投资中介以及相关业界介绍了济州国际自由都市开发的主要项目及发展前景。2010年5月下旬，该中心又赴上海参加了韩国政府主办的“韩国投资说明会”，利用世博会的机会再次向中国投资者进行了宣传。

  功夫不负有心人。据济州国际自由都市开发中心介绍，中国黑龙江省奔马实业集团有限公司在济州投资参与游乐园建设的计划已于2010年4月获得中国政府的批准。据悉，奔马集团在济州3亿美元的总合作投资额中，第一期投资额为9800万美元。

  另据济州国际自由都市开发中心介绍，还有一家中国的太阳能电池制造企业和一家中国的房地产开发企业也已与该中心签订了投资意向，投资额将分别达到4亿美元和4000万美元。

  对于以上成果，济州国际自由都市开发中心似乎并不满足。该中心专门负责医疗保健城项目的郭镇奎先生对记者说，他们现在要做的就是让更多的中国投资者知道济州，了解济州的投资项目。他说，从世界经济发展的趋势看，济州国际自由都市建成后面临的主要外国市场将是中国。他说，从这个角度也希望更多的中国企业参与开发。