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上一版3  4下一版 2010年7月3日 星期 放大 缩小 默认
各级工会推动建立工资集体协商机制
本报记者 陈 郁

  近年来,全国总工会始终把推动开展工资集体协商工作作为维护权益、改善民生、促进发展、确保稳定、构建和谐的攻坚之举,精心部署,加强指导。2008年以来,抓住贯彻实施《劳动合同法》的有利时机,全国总工会先后就工会参加工资集体协商、建立集体协商指导员队伍、开展集体协商要约行动、开展行业性工资集体协商下发指导意见。2010年,又联合人力资源和社会保障部、中国企业联合会、中国企业家协会下发了《全面实施集体合同制度“彩虹计划”》。各级地方工会结合实际,充分发挥工会组织的能动作用,促使工资集体协商工作呈现出良好发展态势。

  截至2009年底,全国共签订集体合同124.7万份,覆盖企业211.21万个,覆盖职工16196.42万人。其中,签订工资专项集体合同51.2万份,覆盖企业90.2万个,覆盖职工6177.6万人。

  工资集体协商是指通过工会代表职工与企业经营者依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商,实现劳动关系双方共同参与、共同决定劳动者工资的一种收入分配方式,是工资正常增长机制和支付保障机制的重要部分。推动企业建立工资集体协商机制,促进职工共享改革发展成果,是调整收入分配格局、增加劳动者消费能力、拉动内需、实现共建共享和谐社会的有效手段。

(一)

  全国各级工会积极推进工资集体协商工作的深入开展:

  ————坚持把工资集体协商制度作为维权机制建设的核心内容,把开展工资集体协商与“共同约定行动”、创建劳动关系和谐企业活动等工会工作载体紧密结合,形成了齐抓共推的合力。

  ————积极推动地方党委、政府把工资集体协商机制建设纳入地方经济社会发展总体部署。已有13个省区市以党委或政府名义下发文件,推动开展工资集体协商工作。

  ———推动完善配套制度建设,建立规范有序、合力推进的工作机制。目前已有23个省区市人大或政府制定了“集体合同规定”或“集体合同条例”。河北省率先出台工资集体协商专项地方法规,有17个省级协调劳动关系三方围绕推动开展工资集体协商工作下发文件,为工资集体协商工作提供了有力的制度机制保障。

  ———实行分类指导,注重发挥典型示范作用。各地工会结合本地实际,开展了形式多样的推进活动。

  ———加强业务培训,不断提高协商代表的谈判能力。目前,江苏、河北、上海、北京、广东等多个省市建立了工资集体协商专业指导员队伍。通过业务培训,初步建立了一支懂法律、能代表职工、会维护职工合法权益、善于协商协调的工资集体协商干部队伍,目前全国已有集体协商指导员6万余人。

  ————积极探索推进工资集体协商工作的有效载体。2008年底,为应对国际金融危机冲击,全国各级工会创开展了“共同约定行动”,通过协商解决企业劳动关系问题,既帮助企业顺利渡过难关,又切实维护了职工合法权益,在全国形成了企业不裁员、少裁员,不减薪、少减薪,协商确定薪酬的良好氛围,取得了多方共赢的成效。

(二)

  建立工资集体协商制度,在构建和谐劳动关系,保障职工收入分配权益,促进企业健康发展中发挥了重要作用。

  首先,维护了职工依法获得劳动报酬的权益,促进了职工工资收入随着企业发展逐步提高。据调查,在一些城市,实行工资集体协商的企业职工工资普遍比同行业未实行工资集体协商的企业高10%至15%。上海市通过着力推进工资集体协商,建立完善了职工工资正常增长机制,促进了职工收入同经济社会发展和企业经济效益同步增长,职工年平均工资从2007年的34707元增长到2009年的42789元;江苏省无锡市通过开展行业工资集体协商,企业职工的收入逐年提高,多数企业近年来工资涨幅保持在5%至10%。

  其次,促进企业劳动关系和谐稳定与劳动争议下降,维护了社会和谐稳定。山西省深入开展以“保岗位、保工资”为重点的“共同约定行动”,全省没有发生一起因裁员减薪引发的群体性劳动争议事件;上海市通过开展工资集体协商,2009年全市劳动争议仲裁机构受理劳动人事争议案件和涉及人数同比分别下降10.99%和23.39%。

  再次,促进了企业可持续发展,初步形成“劳资双赢、共谋发展”的良好局面。开展工资集体协商,激发了职工的积极性和创造性,特别是面对国际金融危机冲击,全国80%的企业和职工参加了“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动。2009年,天津市总工会的测评结果显示,90%以上的企业高级管理人员关注工资集体协商制度,并认为工资集体协商对稳定劳动关系和完善企业薪酬管理制度有积极作用;江苏省总工会的调查结果显示,通过开展工资集体协商,职工工资总额有实际增长的企业达到10509家,占被调查企业数的94.31%;企业劳动关系和谐程度有明显改善的企业为10008家,占被调查企业数的89.5%。

  此外,随着工资集体协商的深入开展,企业工会对职工的吸引力、凝聚力不断增强。截至2009年底,全国工会新增会员1417.3万人,其中农民工会员798.3万人,工会会员总数达到2.26亿人。

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