■组织信用再担保公司向小额贷款公司放款，拉开试点序幕

  ■安排保险公司员工深入一线，调研小额贷款保证保险试点情况

  ■有效分担小额贷款公司风险，推动小企业和农户发展

  为大力创新农村金融服务模式，积极支持农村经济建设，2009年9月，江苏省金融办联合江苏保监局向中国保监会递交了《关于开展农村小额贷款保证保险试点工作的请示》。

  2010年1月，江苏省金融办组织协调江苏省信用再担保公司向20多家农村小额贷款公司放款约5亿元，支持农村小额贷款公司发放支农贷款。

  将保险引入农村信贷链条，本质上是一种金融创新，在引入这种机制前，江苏省金融办进行了深度调研并选择了相关区域进行试点。

  为了解江苏省农村小额贷款风险管理现状及小额贷款公司对小额贷款保证保险的需求，我们曾多次到苏南、苏中、苏北对多家小额贷款公司进行了深入调研与了解，也曾与保险公司多次探讨小额贷款保证保险的面临风险、开办前景、操作模式等。

  为了试点小额贷款保证保险业务，我们在以下几方面开展了工作：

  一是在严格筛选和考察的基础上，选择江苏首家法人保险公司————紫金财产保险股份有限公司为江苏农村小额贷款保证保险的首家承办公司，开展专项委托放款的农村小额贷款保证保险的承保工作。

  二是在江苏省信用再担保公司和农村小额贷款公司融资合作的推进会上，要求紫金财险公司就农村小额贷款保证保险服务方案向各农村小额贷款公司进行宣导，回答农村小额贷款公司代表的提问，争取农村小额贷款公司对试点工作的理解和支持。

  江苏省紫金保险公司作为江苏省首家推广农村小额保障保险的公司，江苏省金融办在政策层面上对其进行了多方面的指导。

  江苏省信用再担保公司委托放款小额贷款保证保险业务是紫金保险开办的第一笔小额贷款保证保险业务，在此笔业务承保过程中，江苏省金融办做了大量协调、指导工作，促进了小额贷款公司与保险企业的顺利合作。

  在风险调研阶段，我们多次安排紫金保险产品研发人员到小额贷款公司进行调研，使他们能亲临业务第一线，深入了解小额贷款公司的想法并听取他们的建议，以便掌握丰富的第一手材料与市场信息。

  我们还会同江苏省保监局向保监会递交了开展农村小额贷款保证保险试点工作的请示，为小额贷款保证保险的实施打下了基础；在产品开发与报备阶段，江苏省金融办对条款、费率提出了指导性建议，促进了条款的顺利报备。

  为了防范小额贷款业务风险，省金融办还制定了“试点实施，稳步推进”的小额贷款保证保险业务推进的指导思想，为小额贷款保证保险稳健、有序开展定下了基调。

  对于小额贷款保证保险下一步的推广，我们计划扎实开展多项工作，包括充分做好农村小额贷款保证保险的风险防范和控制工作，认真总结试点中遇到的新情况、新问题以及试点进展情况，加强小额贷款公司与保险企业的沟通，协调政府有关部门，加强政策扶持力度，探索更为有效的扶持方式。