本报讯 在今年9月联合国千年发展目标峰会前夕，联合国经济和社会事务部日前在纽约发布了《2010年千年发展目标报告》。报告总结了各国千年发展目标实施十年后的进展，并展望了为在2015年实现所有目标仍需付出的各项努力。

  2000年9月，189个国家的领导人在纽约联合国总部举行的千年峰会上正式承诺：通过共同努力，建立一个更加安全、繁荣和公平的世界，并一致同意确立包括减少贫困、降低母婴死亡率、普及初等教育、遏止艾滋病等传染病扩散在内的八个方面的目标。联合国就是根据这项声明制定了“千年发展目标”。

  报告显示，实施千年发展目标为世界各国和地区受益人民的生活带来了真正的变化。包括最贫困国家在内的很多国家都在消除贫困方面制定了富有挑战性的共同目标，并通过积极努力取得了成效。各项数据显示，通过国家和地区间的合作，截至2008年，世界很多地区都在一项或多项发展目标上达标。报告认为，借助目前发展中国家的经济增长态势，充分发挥以往的成功经验，包括面临最严峻挑战国家在内的世界各国仍有能力完全实现千年发展目标。

  虽然经历了国际金融危机、粮食危机和燃油危机，但发展中国家在2015年仍可望实现消除和减低贫困的目标。届时，生活在国际贫困线以下的人口与1990年相比将下降一半，约为9.2亿。其中，亚洲尤其是中国所取得的成绩最为突出。同时，保证学龄儿童入学在很多贫困国家，特别是撒哈拉以南的非洲国家也取得了重大进展。

  报告显示，2003年—2008年间，全球接受HIV治疗的总人数提高了10倍，需要治疗的880万人中的42％得到了相应的逆转录病毒治疗（antiretroviral therapies）。报告的主要作者，联合国经济和社会事务部统计署统计规划和发展处负责人佛朗切斯卡·佩鲁奇（Francesca Perucci）女士说，“这项进步尤以撒哈拉以南的非洲为最，这与医疗技术的发展、外部资源的协作和各国实现承诺的强烈愿望是分不开的。”

  与此同时，移动通讯技术在发展中国家得到更大的普及，并在手机银行、抗灾管理等非语音通讯领域开拓出更多服务项目，2009年底，全球每百人中手机用户人数首次过半。

  在自然环境保护方面，随着植树造林和森林面积的自然增长，因乱砍滥伐导致森林减少的速度已开始下降，但砍伐总量仍然触目惊心。与城市相比，农村地区在水源改进上的巨大差距已有改善，但供水的安全问题仍是目前亟待解决的一大挑战。

  展望未来的5年，全面实现千年发展目标仍需各国的积极推动。联合国秘书长潘基文表示，迄今为止世界各地所取得的进展并不均衡；国际金融危机已经拖延了实现发展目标的脚步，某些方面甚至出现了倒退，但这不应该也不能成为减低发展努力的借口。为此，发达国家必须兑现资金承诺，发展中国家则须确保实现目标的政治意愿和推进发展的具体工作。

  报告认为，今天世界经济的活力主要源于新兴经济体，全球经济的复苏从未像现在这样依赖于发展中国家的增长。为了实现千年发展目标，各国必须增加对绿色就业机会和产业的投资，为女性提供更多的经济机会，并为小农户提供更多的小额贷款以及更多的其他帮助。为了克服目前全球出现的高失业率挑战，世界各国和地区需要在未来10年创造4.7亿个新增工作岗位。报告指出，投资千年发展目标就是投资全球经济增长，关注弱势人群的需求就是建设一个更繁荣、更可持续发展的明天。                         （杨彦春）