大连市是我国环境最优美的海滨城市之一，自然环境是大连最具历史价值和升值空间的恒久性资源。但由于传统发展理念、发展习惯、发展模式等因素的影响，大连走出以重化工业为主，以资源消耗、投资拉动为主的发展模式。在深入开展学习实践科学发展观活动中，新一届市委、市政府进一步增强了危机意识、责任意识，大力推动产业重构，走上以产业结构调整优化为突破口，推进大连全面转型升级，实现大连科学发展的新路径。

  大连产业重构的思路和做法，对沿海城市，特别是对传统产业较重的老工业基地有一定的启发和借鉴意义：

  一是从区域资源禀赋和城市功能特点确定产业重构的方向和目标，突出城市产业个性和比较优势。各个城市虽然都面临着产业重构的任务，但方向和重点应有所不同。大连市最重要的资源就是港口。由港口优势发展成口岸优势、航运优势、物流优势。正因为独特的区位和口岸优势，国家才确定大连为东北亚重要的国际航运中心和东北亚国际物流中心。在对“十二五”发展思路的系统梳理中，大连清醒地认识到，优先发展现代物流业既符合产业结构转型升级、经济发展方式转变的基本方向，又是大连独特的优势和发展潜力。因此，按照国家对辽宁沿海经济带的总体部署，加快推进大连东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心建设便成为新一轮大连产业结构重构的主攻方向和战略重点，全力推进大连由老工业基地向区域性现代服务中心转型，力争“十二五”末期服务业增加值超过全市地区生产总值的50％以上，实现城市功能和产业升级的历史性跨越。

  二是从已有的产业基础和客观现实出发，抓住当前产业结构调整的突出矛盾，确定产业重构的难点和重点。对于大多数城市和地区、特别是对传统工业比较发达的地区来说，调整和改造存量是实现产业结构优化的必然选择。大连是国家“一五”时期布局的老工业基地，石化、冶金、装备制造等传统产业曾经创造了大连的工业辉煌，为大连今天和今后的发展奠定了基础。当前，传统工业转型升级任务变得十分繁重。为此，大连市从上个世纪末开始，全面展开传统工业大搬迁、大改造，主城区“退二进三”，老企业异地新生。其基本做法就是土地置换，开辟空间，集聚资金，全面改造。重点是用高新技术对造船、机床、轴承、制冷设备、超重设备等进行技术改造，全市老工业企业建立10余家工程研究中心，开发出一系列升级换代产品，使一大批企业实现了传统产业的转型升级。

  三是瞄准世界产业发展前沿，发展战略性新兴产业，努力赢得新一轮产业发展的战略制高点。未来产业的竞争集中体现在高新技术产业的竞争，集中体现在自主创新能力和水平的竞争。因此，大连市未雨绸缪，10年前就开始对新兴产业进行战略布局，在全国率先建设软件产业及服务外包基地，引进英特尔芯片项目，大力发展生物工程、半导体照明、集成电路和动漫产业等。目前大连市已经在软件及服务外包等领域初步形成集聚效应，并把软件开发应用、服务外包等与传统产业改造升级紧密结合起来，用电子信息、生物工程和新材料技术改造提升传统服务业、加工业和农业，实现了高新技术产业与传统产业的相互融合与渗透，推动了大连产业的全面升级。

          （作者系大连市委党校研究员）