去年6月22日中央林业工作会议召开以来，全国大力推进集体林权制度改革。当前，全国集体林权制度改革取得了哪些成效，为发展现代林业带来了哪些亮点？在中央林业工作会议召开一周年之际，本报记者采访了国家林业局副局长张建龙。

  记者：集体林权制度改革正在全国全面展开、深入推进，目前的进展情况如何？

  张建龙：目前，福建、江西、辽宁、浙江、云南、河北、安徽、湖北、重庆、贵州、四川、湖南等12个省市基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务，其他省区市正在全面推进。全国已完成林改确权面积19.5亿亩，占全国集体林地面积27.37亿亩的71.3％；全国已发放林权证6419万本，发证面积14.7亿亩，占全国集体林地面积的53.7％，有6113万农户拿到了林权证，农民真正成了集体林地经营的主体。

  从各地集体林权制度改革情况看，明晰产权、承包到户改革进展顺利，政策体系初步建立，改革成效非常明显，现代林业建设呈现新亮点，初步带来了“民富林兴、生态好转、经济发展、社会和谐”的可喜局面。

  记者：林改极大地调动了农民造林护林的积极性，有效地促进了森林资源的增加，这是最大的亮点之一。请您具体介绍一下这方面的情况。

  张建龙：应该说，林改使广大农民经营林业的积极性空前高涨。林地承包到户后，农民真正成为山林的主人，山林成为农民的宝贵资产，原来的集体林由“我们的”变成了“我的”，一下子就使蕴藏在农民群众中的巨大能量和积极性得到集中释放，展现出家家户户齐动员、热火朝天干林业的景象。造林面积大幅度增加。重庆市2009年造林798万亩，超过了过去10年造林面积的总和，福建、广西、江西等省区去年造林均创历史新高。森林质量也明显提升。辽宁省2009年造林447万亩，个人造林占80％以上，成活率达到90％以上。林地的发展潜力和产出效益开始显现。据最新统计，全国林地直接产出率已由2003年的84元／亩提高到现在的155元／亩。较早开展改革的福建省和江西省，林改5年来，每公顷森林蓄积量分别增加了6.9立方米和6.8立方米。森林资源得到了有效的保护。林改后并没有出现过去担心的乱砍滥伐，反而出现了全家护林、合作护林、精心护林的可喜局面。广大农民像爱护自己的眼睛一样保护树木，精心培育树木，农民群众每天进山经营和巡护，有的还搭了护林棚晚上守护，有的装了电子眼24小时监控。2009年，全国森林火灾发生起数和受灾面积比2008年分别下降了38.4％和18.4％，受理森林案件数量下降了23.1％。

  记者：林改在促进农民增收方面效果怎样？

  张建龙：通过林改，农民的就业收入明显增加。林改后，林业产业发展步伐大大加快，2009年全国林业产值达到1.75万亿元，在2008年高位增长的基础上又增长21.43％，带动了农民就业增收。农民在自己的林地上精心经营，发展用材林，种植油茶、核桃、板栗、红枣、枸杞、橡胶、松脂林等经济林，培育人参、香菇、木耳等生物药材、生态食品，放养鸡鸭、林蛙，开拓林下生态养殖业，发展森林旅游等林业产业，收入明显增加。一些农民说，国际金融危机这么严重，我们还能安居乐业，收入还能增加，这是林改的功劳。据统计，2009年27个省区市1818个林改县，农民人均收入4961元，其中来自林业的收入643元。浙江山区林改县农民来自林业的收入达到3584元，占总收入的55％。2009年，山西“林改第一县”祁县群众共出售苗木3000万株左右，实现销售收入2.1亿元，仅此一项，人均收入就达1000余元。辽宁省林改后从事林业产业的人数已达1205多万人，是林改前的2.3倍。

  记者：林改促进了资金等生产要素向林业流动，能举例说明一下吗？

  张建龙：随着林改的深入推进，林业成为新的投资热点，社会资金开始迅速流向林业。重庆市2009年全市林业投资达到178亿元，为过去10年总投入的2.6倍。2009年，广西林业部门与金融机构签订协议，林业贷款授信额度达到1050亿元。近年来，浙江、山东省全社会投入林业的资金均达到600多亿元。福建省南平市近年来民间林业投资达到80亿元，占全社会总投资的96.4％。辽宁省本溪市以森林资源为依托的五大林业产业成为社会投资的新热点，正在逐步更替原来的钢铁、煤炭和水泥三大传统产业，为经济发展方式转变，推动区域科学发展奠定了基础。