加快转变经济发展方式是现阶段我国经济社会发展的客观要求,是保持国民经济持续健康发展的必由之路。从一定意义上说,加快经济发展方式转变,根本出路在自主创新。当前,我们要紧紧抓住科技发展的重要战略机遇,大力提高自主创新能力,加快经济发展方式转变,为经济社会又好又快发展提供有效支撑。
近年来,各地各部门高度重视科技工作,推进自主创新、建设创新型国家已成为全社会的共同行动,科技发展进入了重要跃升期;科技创新能力进一步增强,量子通信、干细胞研究和纳米技术等领域已经达到国际先进水平;在载人航天、探月工程、高性能计算机等方面取得一批重大科技成果。科技支撑经济社会发展的作用显著增强,为青藏铁路、南水北调、高速轨道交通等国家重点工程提供了关键技术和装备。高新技术产业规模不断壮大,国家高新技术产业开发区成为经济增长的重要引擎。农业科技创新步伐加快,科技成果转化率不断提高。人口健康、资源环境、公共安全、防灾减灾等领域的一批关键技术取得突破,为应对重大自然灾害和突发性公共事件提供了有效支撑。国家创新体系建设加快推进,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系取得重要突破。地方科技工作空前活跃,区域创新亮点纷呈。科技政策法律体系不断完善,出台了一批激励自主创新的政策措施,科技人才队伍建设进一步加强。
同时,我们也要清醒地认识到,一方面,当前世界主要国家都在积极抢占科技创新的制高点,培育经济增长的新动力。我们要抓住新一轮科技革命和全球产业结构调整的重要机遇,就必须在科技进步和自主创新上有更大的作为,以形成新优势,赢得主动权。另一方面,我们自主创新还存在着一些亟待解决的问题。比如,企业的技术创新能力仍然薄弱,一些重要产业领域的关键技术和产品主要还依赖进口。又如,重大科技创新成果转化应用还不够;产学研结合还有待加强,科技资源优化配置、开放共享的机制还需要进一步健全和完善。
未来和今后一个时期,我们要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的要求,提高自主创新能力,更好地发挥科技的支撑引领作用,推动经济社会尽快走上创新驱动、科学发展的轨道。具体要做好以下几方面工作:
一是着力突破核心关键技术,抢占经济科技的战略制高点。要加快实施国家科技重大专项,攻克一批具有全局性和带动性的重大关键技术,研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品。要瞄准世界科技发展前沿,加快实施面向国家战略需求的重大基础研究项目,大力发展战略高技术,力争取得一批具有重大影响力的原始创新成果。要实施一批重大科技产业化工程,加快高新技术成果转化和推广应用,培育和发展战略性新兴产业。
二是着力提高企业技术创新能力,增强重点产业的核心竞争力。要充分发挥政府引导和市场调节的作用,营造激励企业技术创新的政策环境,引导和支持创新要素向企业集聚。要全面推进国家技术创新工程,使创新型企业加快成长,在掌握自主知识产权、创造自主品牌、提升核心竞争力等方面迈出新步伐,带动广大企业走创新发展之路。要创新产学研结合的体制机制和模式,完善产业技术创新链,在重点产业领域构建一批产业技术创新战略联盟。要大力推进技术创新服务平台建设,为企业特别是中小企业提供有效的技术支撑和服务。
三是着力增强区域创新能力,建设各具特色的区域创新体系。要从国家创新体系建设的总体布局和战略要求出发,加强区域创新体系建设的统筹部署和协同推进,以创新型区域、创新型城市等试点为载体,在区域创新体系建设方面取得新突破。要充分发挥高新技术产业开发区的集聚、辐射和带动作用,构建自主创新和发展战略性新兴产业的战略高地。要结合区域发展的实际需求,整合资源,形成合力,建设一批对区域经济发展具有重要支撑作用的特色产业基地。
四是着力发展农业科技和民生科技,使科技成果惠及人民群众。要加强农业科技创新,加快发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业技术,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全。要构建多元化、网络化的新型农村科技服务体系,促进城乡统筹和社会主义新农村建设。要加强人口健康、生态环境、公共安全等领域的技术研发与集成示范,加强节能减排和应对气候变化的科技攻关;大力发展循环经济,不断增强可持续发展能力。要加大对老、少、边、困地区的科技支持,加强对口支援,加快这些地区依靠科技致富奔小康的步伐。
五是着力加强创新型人才队伍建设,激励和支持广大科技人员创新创业。要贯彻落实关于人才工作的战略部署,以培养和凝聚高层次创新型人才为重点,实施创新人才推进计划和海外高层次人才引进计划,依托重大项目、重点学科和重点基地,培养科技领军人才,建设创新团队。要优化科技人才发展环境,健全和完善有利于科技创新的评价制度,激励科技人员潜心研究、创新创业。要加强科研一线和基层科技力量,完善促进创新人才向企业集聚的有效措施,推动科研机构、高等院校的科技人员深入基层、服务企业。
(作者单位:华中科技大学经济学院)