初夏时节的河北沧州绿意盎然。几天的走访，记者深切感受到沧州市县域经济日渐凸显的活力。

  沧州市总面积1.4万平方公里，下辖16个市县区和2个开发区（渤海新区、经济技术开发区），总人口710万。虽然渤海新区的经济发展迈出了实质性步伐，但沧州各级党政干部依然保持着清醒的头脑，始终没有忘记县域经济是沧州目前乃至未来经济发展中不可或缺的重要依托，始终没有忘记区县工业是县域经济的主力军，并在转变发展方式的实践中，不断营造良好的投资和生产环境，促进区县工业大步走向产业化、集群化。

  打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能，是传统经济转型的前提。在多种因素的推动下，近几年来，沧州上千家国有和民营企业，通过不同方式完成了企业改造和结构调整，跨过了企业兼并重组这道难关，为今后的发展奠定了基础。

  作为县域经济的主力军，区县工业中的绝大多数都是民营经济，经济贡献占据了全市经济总量的一半。如何引导扶持民营经济调整结构、升级换代，支持帮助区县工业做大做强，走产业化、集群化的可持续发展之路，就成为了沧州各级政府一项重要工作。在这方面，沧州各地因地制宜想了很多办法，做了很多工作，其中最重要的就是两点：一是制定好的政策，二是营造好的环境。

  在沧州盐山县采访时，县委宣传部长王月周讲了一个真实故事：2007年，河北中原钢管制造有限公司总经理张爱明可是个“香饽饽”，好几个省都“抢”他。为什么？不为别的，就因为他手中有一个计划投资3亿元的大口径螺纹钢管项目。 

为此，各方使出了浑身解数，有托关系找上门的，有承诺给予最优惠政策的，可张爱明选择留在了盐山。

  政策好在哪？好就好在处处体现“对实体经济多一份尊重和爱护”的服务意识。早在2003年9月，沧州就出台了关于进一步加快民营经济发展的意见，具体政策和措施多达50项。此后，各级政府不断更新观念，不断完善相关政策，不断创新服务内容，始终坚持“放宽、放心、放胆、放手、放活、放开”的方针，破除制约民营经济发展的障碍，帮助企业不断加大科技创新力度、提高产品科技含量，千方百计为企业解忧排难。

  金牛化工有限公司靳洪强在接受采访时表示：“兼并重组后，企业上上下下人心稳定了，2000多名下岗工人又回来了，生产继续、扩建工程继续，发展目标也在不断提高。”

  环境好在哪？好就好在让企业家没有后顾之忧地抓生产，干事业。沧州在扶持民营企业发展方面，始终坚持“两手抓”，既抓“顶天立地”，又抓“铺天盖地”。前者是指立市强市的大项目、特色产业和集群经济；后者则是鼓励全民创业、支持中小企业发展。无论企业大小、投资多少，政策都一视同仁。47岁的于建华几年前开起了制造汽车零件的小作坊。当企业发展到一定规模的时候，他果断地将厂子迁到了经济开发区。对此，他的回答很干脆：“开发区的环境好、服务意识强，企业家的顾虑少了，分心的事也少了，抓生产、想发展的时间和精力就多了。”

  经过多年的不懈努力，沧州的区县工业越来越有特色，支柱产业不断壮大，品牌建设不断创新，技术装备水平和整体素质显著提升，产品的市场占有率稳步提高，区域经济竞争力不断增强。其中孟村县的弯头管件、盐山县的管道、肃宁县的裘皮制革和纺织服装、东光县的精细化工及包装机械、任丘市的石油化工和铝型材、河间市的电线电缆及汽车零配件、泊头市的汽车模具及铸造、黄骅市的五金加工及塑料模具等，都形成了产业集群和产业链条，并保持了较强的扩张态势。泊头、肃宁、盐山、孟村、献县、东光等市县已经成为中国汽车模具之乡、中国裘皮之都、中国管道装备制造业基地、中国弯头管件之都、中国扣件铸造之乡和中国包装机械生产基地。

  大转变带来大集群，大集群带来大贡献。截至2009年底，沧州全市营业收入超过5亿元的产业集群50个，超过10亿元的38个，超过50亿元的10个，超过100亿元的1个。中小企业更是遍布全市，生产经营充满活力，全市民营经济贡献快速增加。2009年，民营经济实现增加值1080亿元，同比增长14.2％，占全市经济总量的56.84％；民营企业实缴税金74.2亿元，同比增长18％，占全市财政收入比重35.3％；全市民营中小企业22113户，民营经济从业人员166.1万人，比上年增长5.5％，占全社会二、三产业从业人员总数的59.7％。

  记者在采访中看到一个现象，沧州各地大小企业家们有的忙着跑市场，有的忙着参加各种展览会和专业论坛，有的忙着跑科研单位和学校，有的忙着寻找技术合作伙伴，还有的忙着去著名大学“充电”……