经济要实现内生性复苏，鼓励和发展民间投资是重要路径，日前出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条），放宽了民间资本在许多行业的准入门槛，对社会事业、金融服务、战略性新兴产业等行业均有所放开。这有望加快新经济增长点的形成，使我国庞大的民间资本有更广阔的施展空间，对激发我国经济增长的内生动力和活力也有着深远的意义。

  民间资本搭建产业项目投融资平台的步伐正在加快。“千亿浙资对接战略性新兴产业————首届中国低碳产业投融资大会”日前宣布将于8月26日至28日举行，会议旨在将国际国内节能减排和新能源科技最新成果和资本有效对接。

  民间投资在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大社会就业等方面的作用日渐重要。然而，雄厚的民间资本也遭遇了“成长的烦恼”：投资领域有限，想给手里的资金找个赚钱好项目不容易。

  日前公布的新36条，是继2005年之后，决策层又一次就推动民间投资及非公有制经济发展提出的指导性文件，新一轮民营经济投融资的浪潮有望由此掀起。

  数据显示，目前我国全社会固定资产投资一半以上来源于民间投资，在制造业、批发零售和住宿餐饮等传统服务业，民间投资已达70％以上，而在交通运输、通信、金融等领域占比还不到10％。

  此次鼓励和引导民间投资的新政策，进一步扩大了民间投资的范围，民间资本不但可以进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，还可以兴办金融机构，投资商贸流通产业。更重要的是，新政策明确提出鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。这意味着民间资本的施展空间更广阔，市场竞争环境更公平，对于激发经济增长的内生动力和活力，促进经济平稳较快发展意义深远。

  从民营企业角度来看，新36条出台，是机遇大于挑战，那些具有核心竞争力，并体现在实际经营业绩中的民营公司将会获得较好的投资机会。

  新36条提出了多方面的政策措施。如进一步拓宽民间投资的领域和范围；鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。通过参股、控股、资产收购等多种方式，参与国有企业改制重组。支持有条件的民营企业通过联合重组方式做大做强；推动民营企业加强自主创新和转型升级。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，不断提高企业技术水平和研发能力；为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项。

  申银万国的报告称，放开领域的进一步细化，与当前国家的调控政策相一致，希望加大保障性住房建设以增加住房供给，加大战略性新兴产业的发展以促进经济结构转型。新36条中，在鼓励民间资本进入金融服务领域内容中，首次提出允许民间资本兴办金融机构，如村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，而2005年的政策支持中，仅提出允许非公资本发起设立金融中介服务机构。金融服务领域对民间资本的进一步放开，反映了国家希望借助金融市场更好地为经济发展服务的调控思路。

  民间投资的优势在于它的灵活与高效，因此像培训、旅游等社会事业领域、商贸流通领域，民间投资将会显示出它的优势，会有所突破。

  市场期待更多的细则出台，通过细则的规定，民间投资可能会逐渐投向基础设施领域，进入石油、铁路、电力、市政公用设施等重要领域。

  应当如何促进民营企业和国有企业在竞合关系中实现共同发展？有关专家认为，民营资本的进入既可以通过“鲶鱼效应”的竞争机制提高国企运营效率和市场竞争力，又可以通过分工协作促进国企资源的优化配置，实现互利双赢。