走在辽宁省海城市西柳镇，很多人都能给你讲上一段“西柳大市场”的创业故事。这其中，最为当地人津津乐道的是丁岐山卖裤子的故事：1978年，这位西柳镇东柳村的农民，为还债在西柳街头卖裤子的举动，引发了全镇规模的“服装生意”，更让西柳成为全国起步最早的服装市场。

  32年后，听着一个个“西柳大市场”的故事，当记者来到这个闻名全国的专业市场，却发现这个从卖裤子起家的专业市场，在市场经济大潮的洗礼下，经历数个发展阶段之后，已经成为当地加快经济发展方式转变的重要推动力。

提升软硬环境

  从地摊大棚到精品街区，再到商贸综合体，西柳大市场硬件设施改善的背后，更重要的是软环境发生了巨大的变化，市场功能由此不断提升

  在买布料做裤子再卖出去的过程中，丁岐山不仅还清了欠债，还盖起了新房，走上了富裕的道路。当地做裤子生意的人越来越多，数不清的“丁岐山”背着裤子卖遍了东北三省，无数个“丁岐山”又来到西柳“倒”裤子。西柳人发现了市场经济的奥秘，西柳服装市场也由此诞生。

  西柳镇地处沈阳、大连、鞍山、营口等城市群中心，距海城市区10公里，沈大高速公路、中长铁路等多条交通主干线在西柳纵横交错，桃仙机场、大连、营口等港口近在咫尺，150多条客货运输线路通达全国，得天独厚的区位优势带动了西柳市场的快速发展。

  作坊式的生产和销售终究满足不了市场需求，1994年，一座占地面积100万平方米，建筑面积50万平方米，拥有7000多个摊位的二层棚盖式市场拔地而起。新的“西柳大市场”启用后，立刻焕发出生机与活力，交易额一跃突破百亿元大关。

  然而到了上世纪末，随着全国各地产业升级步伐加快，一个个专业服装市场以其新生的活力迅速崛起，分流了不少西柳的生意。一时间，西柳服装市场落后了。一位常年在西柳做服装生意的外地业户对记者说：“那时候，浙江绍兴中国轻坊城、江苏常熟服装城等专业市场一个个兴旺起来，而西柳大市场反而暴露出很多问题，城镇基础设施条件差、外地业户受排挤，有关部门经常乱罚款、运输市场垄断经营等，有些外地业户就走了。”那几年，西柳市场效益接连下滑，业户和客商逐年流失。

  2005年4月，西柳服装城开始发展精品服饰，构建新型购物街区。同年，市场的每个摊位都装上了宽带网，有了网络，经营者搞起了电子商务、连锁、代理，网络营销很快贯穿于市场经营之中。从那时起，加强软环境建设逐渐成为西柳市场的重要任务。

  2009年1月，海城市成立了西柳市场软环境建设领导小组，推出包括全面放开运输市场、实行市场封闭式管理、一卡制阳光税费、全程保姆式服务以及对外地业户、服装加工企业重点保护等在内的15条政策。效果立竿见影，虽然受到国际金融危机的影响，西柳市场却用几个月的时间新增业户1000余户，客流量同比增长30％。

  西柳的新变化再度引起各地企业家、创业者的关注，来自温州的投资商林乐平认为，“西柳目前有着良好的市场投资环境，通过整治和运作，一定能创造新的奇迹。”2009 年，由多个投资商共同投资10亿元的西柳中国商贸城拔地而起。据了解，这个商贸城规划总建筑面积718万平方米，其中一期工程单体建筑面积28万平方米，居东北三省同类市场之首。

实现产业联动

  市场发展的背后，是强大的工业支撑体系。在辽宁沿海经济带和沈阳经济区建设的大背景下，西柳要建设成东北三省日用消费品一站式采购中心和配套加工产业基地

  目前，西柳市场形成了强大的纺织服装工业支撑体系，当地现有纺织服装生产加工企业2000多家，年生产成衣9000万套，裤子1.5亿条，其他布艺产品7000万米，是东北地区最大的纺织服装加工基地。

  在西柳中国商贸城建起之后，西柳市场将发展的目光放得更加长远。海城市市长项世伟说：“西柳未来的发展一定是要靠大的品牌甚至是世界的品牌，但是我们首先要寻找的是大的商业地产开发商，因为我们要将‘西柳中国商贸城’定位于大的综合商贸城，不局限于经营服装、鞋帽等，而是集各种消费品为一体的综合性消费品市场。要想把各种产品都引进海城，那就要找到各类市场的龙头企业，具有投资、管理各方面经验的企业，包括皮具、鞋、衣服、箱包等行业的专业市场都要进来。”

  在国际金融危机的冲击下，人们一度担忧西柳的发展，然而西柳市场却以逆势上扬的姿态回应了人们的担心。对此，西柳镇党委书记王凯认为，“每一次经济波动期，都是‘重新冼牌’的时候，这是西柳市场奋起直追，逆势崛起，实现‘弯道超越’的绝佳机会。”

  2009年，西柳镇党委、政府实施了“六大工程”。这“六大工程”分别为：全面放开运输市场，建设物流园区；建设西柳中国商贸城；建设集中供暖中心；建设煤炭批发市场；规划改造东出口；建设怡园新区。同时还制定了大市场集群的规划方案，对五金机电、塑料日用品、建材卫浴、灯具、汽配汽贸、农资农具、农产品、羊毛衫、牛仔服装、童装及电子数码等各类专业市场进行论证，待科学确定集群项目后，再分赴产源市场和产业集群地招商，以求建成经营种类丰富的“西柳大市场”。目前，西柳镇已着手利用西柳铁路运输优势，筹划兴建西柳煤炭批发市场。一期工程建成后年吞吐煤炭量400万吨，销售额3.8亿元。

  这一切来源于思路的转变。2008年8月，海城市确立了“西柳就是海城县域经济大发展、快发展的引擎”的全新思路，提出了“解决西柳的问题就等于解决海城全局盘活问题”。他们对西柳市场的未来发展进行重新定位，即通过市场集群和地方产业集聚的并联互动，把西柳建设成东北三省日用消费品一站式采购中心和配套加工产业基地；通过融入辽宁沿海经济带和沈阳经济区，把西柳建设成辽宁中部城市群消费中心和中国北方现代物流集散中心。根据这一定位，海城又对西柳提出“以市场集群化为理念，做大做强西柳市场；以城市化建设为理念，做优做美城市环境；以大进大出为理念，做多做实镇级财政”的三大发展目标。

  今年5月3日，由河北省浙江商会等投资的西柳中国商贸城二期项目又在西柳镇开工，这个项目将主要建设全国性水暖城，项目建成后，西柳将成为水暖设备及配件批发和零售的集散地。

调整空间布局

  在“市场商城化、商城集群化、工业园区化、城镇城市化”的发展定位下，市场已经成为海城调整空间布局的重要抓手，也成为当地加快经济发展方式转变的重要推动力

  海城市市长项世伟认为，西柳市场在实现市场规模扩张和档次提升的同时，其发展定位绝不能仅仅限于一个单一的专业市场，而应该是实现专业化市场的“多功能效应”。“西柳市场的科学发展，对整个海城加快经济发展方式转变都有着重要意义。”项世伟说。

  目前，西柳市场正实施“两手抓”战略，即一手抓专业市场规划建设，一手抓配套产业的同步跟进。在西柳镇区西侧已经规划出一片工业园区，这里将针对塑料制品、五金机电、牛仔布、针织布及品牌服装加工等项目进行招商引资，力争让西柳市场集群和配套产业基地并驾齐驱，力争把产业这块蛋糕做大。

  林乐平认为，目前西柳市场是集产品交易、品牌展示、信息发布、创意设计、物流运输等多个功能于一体的综合性市场，“市场商城化、商城集群化、工业园区化、城镇城市化”的发展定位，必将提升西柳市场的凝聚力，扩大西柳市场的辐射面，有力地拉动当地产业集群的崛起。

  近日，海城市政府与浙江乐城实业有限公司、桐乡市远中置业有限公司举行海城市海西新城西柳东区城市商业综合体项目签约仪式。据了解，项目投资总金额为165亿元。此次签约拟建设的西柳东区城市商业综合体项目将形成一个集专业批发、高档商品零售、旅游购物、休闲度假、新产品发布、展贸展销为一体的城市商业综合体，从而推动海西新城尽快发展成为万商云集、百业竞逐、生态宜居、富庶繁荣的中国商贸名城。

  按照设想，西柳市场的另一项重要功能正是推动沈阳经济区内新城镇项目之一的海西新城建设，投资165亿元的西柳东区城市商业综合体项目正是其一个重点工程。

  记者了解到，海西新城总规划面积300平方公里，起步区的核心区20平方公里，在这个新城里，处在西侧的西柳中国商贸城东区将和东侧的响堂荒岭城市综合体连为一体，实现海城河南岸的整体开发，每个综合体都以专业市场建设为牵动，集商贸、餐饮、休闲娱乐、房地产开发为一体，起到了人口集聚的作用。围绕“一场、三馆、四中心、六桥”建设，将完成海城河人工岛、澄洲湖南湖、海城高中、海城中医院、城市规划展示中心、市民文化中心等工程，完成南一环、北一环、西二环等10条路建设。

  走在建设中的海西新城，一年前还杂草丛生的一块土地，如今已经成为15万平方米的大人工湖和20万平方米的休闲广场，几个月前还是一片工地，如今已经耸立起漂亮的小区，宽阔的马路和崭新的高楼环绕在广场和湖泊周围，学校、医院等配套设施点缀其间，一座现代化新城呼之欲出。

  作为新城镇建设的重要支撑，海城市其他专业市场也都各自肩负着建设的使命。以西柳服装市场、西柳中国商贸城、南台箱包市场、南台鸡蛋市场为支撑，沿沈大高速公路两侧向北发展专业市场集中区。规划面积5.5平方公里，重点建设1平方公里的中国水暖城、现代生产物流以及总规划面积3.5平方公里的皮革皮草、针织毛衫等24大类别的专业市场，总摊位2万个，实现投资100亿元，全部建成运营后，预计年交易额1500亿元，实现税收10亿元。