5月21日，26个省、区、市政府负责人与国家能源局签订了2010年关停小火电机组责任书。国家能源局有关负责同志介绍，按照责任书要求，今年三季度前将完成今年国务院提出的1000万千瓦小火电关停任务。这是加快电力行业结构调整，推动电力行业发展方式转变的又一重要举措。

  坚持实施小火电关停，事关我国电力行业发展质量，是电力行业转型升级的重要举措。近年来，电力行业认真贯彻落实科学发展观，注重自身发展质量、注重节能减排，大力实施开展了小火电关停工作，取得显著成效。但同时也要看到，我国虽然是电力大国，还不是电力强国。我国电力供应仍然以火电为主，还存有相当一批产能相对落后的小火电机组，这些机组年限长，技术标准不高，煤耗高，排放量大。目前30万千瓦以下的纯凝火电机组约为7000万千瓦，火电单机平均规模只有10.31万千瓦，与日本、德国等先进国家比较，机组平均效率方面存在较大差距。必须严格控制小火电机组，切实推动电力行业转变发展方式。

  做好小火电关停工作，切实提高发电效率，首先必须要认真落实“上大压小”的优惠政策，鼓励关停一定规模的小机组并能妥善安置职工的“上大”项目，优先纳入国家电力发展规划，鼓励关停机组享受发电量指标交易补偿等。同时，还要严格执行小火电机组上网电价管理办法，加强对火电机组污染物排放的监督检查和排污收费管理，利用经济手段促使小火电关停。  此外，要严格加强监管，确保已列入计划的项目按时关停，防止已关停的小火电出现反复。通过关停小火电进一步优化火电结构，提高单机容量，提升机组水平，使我国真正从电力大国转变为名副其实的电力强国。