人才资源是重要的战略资源，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。战略性新兴产业的发展离不开人才的支撑。拥有一支规模宏大、素质优秀、结构合理的人才队伍，对于发展战略性新兴产业，提高自主创新能力，转变经济发展方式意义重大。

  近年来，我国高度重视自主创新能力的提高，重视科技成果向现实生产力转化，重视新兴科技和新兴产业的融合，取得了可喜成绩。一是整体产业技术水平持续提升。在卫星导航、高性能计算机、超大规模集成电路、通信技术等当代科技的尖端领域，取得一大批重大自主创新成果，实现了历史性突破，极大地提高了我国的综合国力。一大批高档数控机床新产品研制成功并投入使用，工业装备保障能力和重大装备国产化水平不断提高，为国民经济重点建设提供各种成套设备。电动汽车研制取得显著进展，燃料电池汽车技术进入国际先进行列，混合动力汽车实现载客运行并具备了批量生产能力。二是产业信息化进程快速推进。应用信息技术改造提升传统产业不断取得新的进展，工业设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化水平迅速提高。

  但我们也要清醒地看到，当前，我国战略性新兴产业总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，优秀拔尖人才还比较少，关键技术自给率低，自主创新能力不够强，与推动经济社会又好又快发展、不断改善人民生活的迫切要求还不相适应，建设创新型国家的任务十分艰巨。面对世界科技发展的日新月异，面对发达国家在经济科技上占优势的长期压力，面对战略性新兴产业发展的迫切需求，我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑，更加迫切地需要培养造就创新型科技人才、专业技术人才，以更好地建设创新型国家，实现战略性新兴产业跨越式发展。 

  具体要做好以下几方面工作： 

  一是着力完善高层次创新型人才培养选拔制度。可考虑以增强高层次人才自主创新能力为核心，建立健全结构合理、梯次递进的高级专家培养选拔制度体系，推进高层次创新型人才的培养和选拔。要科学编制以高层次创新型人才为重点的专业技术人才中长期发展规划，完善不同层次、不同类别、不同地区的人才培养计划，促进高层次人才的成长和涌现。要完善政府津贴和奖励制度，严格选拔条件，改进评选办法，规范选拔程序，提高特贴标准，强化考核激励，实行动态管理。要将培养具有国内领先、国际前沿水平的中青年创新型领军人才工作摆在重要位置，通过中青年拔尖人才选拔、博士后工作等推动高层次后备人才队伍建设。要开发利用国内国际两个人才市场、两种人才资源，大力吸引海外优秀专业技术人才。

  二是不断创新专业技术人才管理机制。要优化职能配置，完善工作体系，在人才培养、评价、使用、激励等机制创新方面取得新突破。要以经济社会发展和科技进步为导向，以提升专业技术人才的创新能力为核心，以高层次人才培养为重点，以专业技术人才知识更新工程为龙头，完善培训体系、健全教育机构、创新培养机制，多种形式多种途径培养人才，促进专业技术人才队伍能力素质全面提升。要调整功能定位，健全分类体系，完善评价机制，实现科学管理，进一步推进职称制度改革，以能力和业绩为导向，建立健全更科学、更合理、更规范、更全面的新型专业技术人才职称制度，创新专业技术人才评价机制。要全面推行专业技术人才聘用制度和岗位管理制度，创新专业技术人才使用机制，促进人才资源优化配置。要创新专业技术人才激励机制，坚持知识、管理、技术、技能参与分配，强化业绩作用，鼓励创新创造，保障人才权益，充分激发专业技术人才的创造活力和工作热情。   

要重点关注基础研究、高技术研究、工程技术、哲学社会科学、社会公益事业等领域，努力培养一批世界一流的科学家、高水平的科技领军人才和具有国际竞争力的科研团队。要围绕能源、环境、交通运输、信息、现代服务等国家重点发展领域，着力培养掌握核心知识、熟悉关键技术的各类工程技术和管理人才。要根据国际经济形势复杂多变的特点，抓紧培养拥有相关知识、熟悉国际规则、具备实践经验的金融、法律、商务和相关领域人才。要切实增强专业技术人才的创新精神和创新意识，培养创新思维和创新方法，鼓励他们研究新理论、探索新方法、研发新技术、取得新成果，大力提升前沿技术研究和基础研究领域的专业技术人才的原始创新能力，大力提升优先发展领域研究和应用技术研发的专业技术人才的集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要有计划、有重点地引导创新型专业技术人才向重点领域集中、向重点区域流动、向有潜力的领域拓展、向科研和生产一线延伸，通过市场配置、政策引导等多种方式，促进人才资源的科学配置，推动专业技术人才队伍规模不断扩大、素质不断提升、结构不断优化、竞争力和创造力不断增强，为经济社会平稳较快发展提供人才保证和智力支撑。

  三是大力营造有利于创新型人才成长的良好环境。要尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，制定和完善政策措施，提高创新型人才的社会地位，积极营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境氛围。要加快推进创新型人才公共服务体系建设，完善创新型人才公共信息服务平台和公共服务体系，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，为创新型人才提供良好的创业舞台和广阔的发展空间。要进一步推动创新型人才工作法制化建设，加强立法，营造公平、公正、公开的法制环境，用法制保障权益，服务人才发展。要健全创新型人才表彰制度，大力宣传杰出创新型人才的先进事迹，构建尊重人才、人才辈出的生动局面。       （作者单位：西南财经大学）