为了建设潘口水电站，湖北省竹山县进行了大规模移民。在开展移民工作中，竹山县把移民安置与新农村建设、扶贫开发、城乡一体化建设紧密结合，既立足当前迁得出、安得下，又着眼移民安居乐业。

  位于湖北省竹山县的潘口水电站是湖北省目前在建的最大水电站，总装机51.3万千瓦、投资逾44亿元。竹山县委书记沈学强介绍说，两年多来，竹山县委、县政府始终坚持以人为本，积极创新工作举措，努力破解移民难题，提前一年全面完成了潘口水电站2.3万移民的安置任务，每月搬迁移民近千人、每月建移民住房2万平方米。与此同时，推进了公路、桥梁、供电、供水、通信等专项设施的复建。

用发展凝聚人心

  移民是一项极其复杂的工作，要想让移民主动配合搬迁，就必须让移民看到发展的前景和希望。因此，竹山县委、县政府在宣传发动中把潘口水电站建设作为全县最大的扶贫工程，把移民安置作为全县发展主题和中心工作，始终坚持用发展的眼光看待移民问题、用发展的思路统一移民思想、用发展的目标坚定移民信心。

  在县域经济社会发展上，竹山县委、县政府提出抢抓水电站建设和移民安置机遇，加快“五化”步伐，实施“五县”共建，力争到2013年，城镇化率达到50％、5年实现县域经济总量翻番的战略目标，坚定了全县上下推进水电站建设和移民安置的决心。

  在移民安置上，竹山县委、县政府把移民安置与新农村建设、扶贫开发、城乡一体化建设紧密结合，既立足当前迁得出、安得下，又着眼移民安居乐业、移民区长治久安。他们选取省道沿线、离集镇不超过3公里、基础条件好、群众就学就医购物方便的地区作为移民安置点。统一规划建设，完善基础设施，致力把移民安置区率先建设成城乡一体化示范区，增强了移民信心。在移民产业培植上，竹山按照“南部烤烟西部茶、东部肚倍北果杂、畜牧养殖建小区、城郊蔬菜标准化”的发展思路，分区域规划、分产业布局、分类型指导，统筹谋划促进移民增收的致富产业，解除了移民顾虑。在专项复建上，竹山适度超前，不搞原样恢复，田家、官渡、深河等集镇迁建按照山水文化旅游名镇的思路统一规划、统一风格、完善配套基础设施，环库公路重建按照通村水泥路的要求一步到位，移民安置点供水、供电、通信等专项复建均适度超前规划建设，从而为库区明天的发展奠定了良好基础。

实行干部全程“包保”制

  为保证移民工作顺利完成，竹山县委、县政府成立了县、乡两级移民指挥部，建立了县直部门全力帮扶、移民工作队全程包保、县乡（镇）村三级联动的包保帮扶机制和纵向到底、横向到边的移民工作组织指挥体系。省军区、省水利厅和市直24个部门对口支援县移民新村建设，27名县级领导分片包干，县直各部门抽调500名优秀干部组建90支移民工作队进村入户、对口帮扶，移民乡镇机关干部、村组干部、党员、人人包保，全党动员，全民参与，包移民“思想发动、建房搬迁、生产安置、困难协调、矛盾化解”，形成了移民工作“大合唱”。

  为做好移民工作，竹山县委、县政府把移民工作以总分的50％纳入年度责任目标和干部绩效考核，科学制定了详细的考核方案，严格移民工作责任目标考核，并依据考核结果排名次、定奖惩、用干部。同时，在全县深入开展移民建房搬迁“六比六赛”，即比建房，赛搬迁；比质量，赛进度；比服务，赛帮扶；比稳定，赛安全；比纪律，赛作风；比干劲，赛形象和“移民先锋流动红旗”、“移民工作标兵”、“先进移民群众”等争创评选活动，充分调动了移民干群的积极性和主动性。

全面整合资源

  为了建设潘口水电站，库区整整停建了42年，淹没区基础设施落后，土木结构房屋占64％，贫困人口占41％，而且全县户均实物指标补偿不足2万元的移民高达776户2449人。移民补偿资金少，物价上涨快，复建任务重，资金压力大的实际困难摆在了大家面前。

  为解决这一难题，在各部门的大力支持下，他们用活政策，按照“统筹规划、集中集成、分类实施、各记其功”的原则，先后整合迁移扶贫、片区开发、农村公路、人饮安全、小流域治理、低丘岗地改造、土地复垦等各类涉农项目资金1.2亿元，集中向淹没区和移民安置区倾斜，有效缓解了资金矛盾。

  为确保移民迁得出、安得下，竹山县委、县政府大胆探索，创造性地出台了特困移民廉租房建设、建房困难补助、建材物价监管、移民建房零税费、土地熟化补贴、困难移民建房贴息贷款、移民优先享受低保救助等28项优惠政策，免费向移民提供建房图纸，免费提供砂石料场，集中采购水泥，对提前或按时搬迁的移民给予每户500元搬迁奖励，降低了移民搬迁成本，激发了移民搬迁热情。

  在各项政策扶持下，目前除特困移民集中建房外，全县95％的移民户统一建造了砖混结构的房屋，移民人均住房面积达到40平方米以上，比搬迁前人均增加12平方米。53个移民集中安置点基本达到了建筑风格统一、基础设施配套、环境卫生整洁、产业特色鲜明的和谐移民新村标准，移民家家户户实现了水、电、路、通信、广电、沼气“六配套”，生产生活条件显著改善。