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4下一版 2010年6月6日 星期 放大 缩小 默认
健全完善节能减排长效机制
————六谈加快推进节能减排
本报评论员

  国务院国资委新近颁布了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》,该《暂行办法》不仅着眼于解决当前中央企业节能减排工作中存在的突出问题,更着眼于节能减排长效机制建设,通过将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人经营业绩考核体系等办法,推动中央企业在加快推进节能减排和转变经济发展方式中进一步发挥表率作用。国资委的做法,是这些年来我国在健全完善节能减排长效机制方面扎实工作和积极探索的一个重要体现。

  近年来,着眼于健全完善节能减排长效机制,党中央、国务院作出了一系列重大部署,各地区、各部门付出了不懈努力。比如,前不久财政、金融等相关部委就联合制定了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。加快推行合同能源管理,积极发展节能服务产业,利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放,对于健全完善节能减排长效机制,建设资源节约型和环境友好型社会,具有重要意义。再比如,环境保护部最近在部署污染减排任务时也强调,对未完成任务的地区和企业将实行严格的问责制,并且提出要严格减排核查核算,建立健全激励约束机制,推广跨界断面水质目标考核制度,完善生态补偿机制,全面开展绿色信贷、绿色保险、绿色贸易、绿色证券,努力形成节能减排长效机制。

  节能减排任重道远。各地区、各部门要认真贯彻中央有关部署,不断增强使命感和责任感,下更大决心、花更大气力,进一步深化改革,健全和完善节能减排长效机制,着力推进资源性产品价格改革,推行居民用电阶梯价格,落实煤层气发电、余热余压发电上网和价格政策,积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策,加快实施资源税改革。与此同时,还要全面实行政府优先和强制采购节能产品制度,认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施;加大资金投入,建立健全政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的节能减排投入机制。

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