一排排整齐划一的二层新式建筑，一条条笔直平坦的道路，一个个宽敞明亮的小院，还有正在施工的文化广场、学校、超市、卫生所……从河北省魏县县城驱车十多里来到王营村后，都市风格的建筑陆续映入我们眼帘。

  “这一切都得益于新民居工程的顺利实施。”王营村村党支部书记张守书告诉记者，新民居规划共分为三期实施。现在正在进行的第二期采用省文明办在全省征集的“燕赵新民居图谱”中精选的一例进行统一建设，规格为连体别墅式建筑，上下两层带阁楼，每一层都有客厅、厨房、餐厅、卫生间和两个卧室，总面积为220平方米。“这还不算与楼体面积相同的阁楼和小院中的农具房和停车房。”张守书说，“这里的房屋不仅与城里一样水、电、暖设施齐全，而且家家配套安装了有线电视、数字宽带网络和太阳能热水器。” 

“精打细算”

整体搬迁建新村

  过去的王营村街道高低不平，住宅高矮不一，现在的王营村道路笔直平坦，房屋整齐，屋内现代化设施齐备。这一新一旧的对比，让我们见到新民居工程取得的成效。在建设新村的过程中，王营村深度调研，精心算账，村民的积极性和创造性得到充分调动和发挥

  王营村是华北平原上的一个再普通不过的典型北方农村。据调查，该村可耕种土地为2983亩，果园380亩，蔬菜大棚300多亩，尽管有十几家作坊式企业，但也是收益平平。这里的村民大多数以种地和打工为生，全村人均年收入2998元。这样一个经济条件并不优越的村庄，是如何做到“家家住别墅，户户有汽车”的呢？

  “主要原因是新民居建设符合村民迫切希望改善住宅条件的愿望。在工程整体推进的过程中，他们的积极性和创造性得到了充分调动和发挥。”张守书告诉记者，得益于全村群众的自主投资热情，王营村新民居建设才红红火火地开展起来。

  “过去的王营村，村里街道高低不平，村民住宅高矮不一。农民一生中最大的愿望莫过于盖新房。”张守书介绍，整体搬迁新村前，村里每年都有30至50户村民翻盖房屋。因为旧村建设没有集约用地概念，村民往往盖一处新房，留一处旧宅，“空心村房屋”造成土地浪费。为了改变这种状况，村两委班子在综合村民意见后，于2005年底提出了整体搬迁建新村的设想。他们在市、县、乡有关部门的帮助下，在当年做出了项目可行性分析报告，并召集全村群众进行讨论。

  在历时两年的准备中，他们通过深度调研给群众算出了几笔账。“首先是重复建设浪费账。就拿抬高地基一项来说，过去旧村地势低洼，每到雨季，街院一片泥泞。为了防止潮湿，村民纷纷加高房基，往往是房屋建筑7米，房基就占了3米左右。有些人家从院到房屋建了十多级的台阶，筑地基部分就需要花费3万至4万元。”张守书感慨地说。村里建设新民居为规模建筑，在统一硬化道路的同时，进行规模招标采购，规模招标用工，无论材料价格和用工价格都比一家一户建设节约一到两成，“节约下来的三四万元对于普通农民来说可不是小数。”

  新旧房屋使用对比账。村民过去盖房没有一定的建筑标准，使用年限约为10年至15年，而村里准备建设的新民居将按永久性房屋标准进行建设，使用年限可长达80年，且经过集中联建，造价比老式房屋更为节省。

  此外，整个旧村占地950亩，新村规划每户占地0.3亩，建房占地190亩，加上道路、广场等公共占地55亩，预计占地245亩。改造中村民无论是将旧宅进行复耕还是把老宅改建成养殖场、蔬菜瓜果大棚，都是致富的好办法。如果按每亩每年增收1000元来算，人均又可增收280多元。

  “灯不拨不亮，理不辩不明。”张守书说，“这几笔账一算，村民们见到了建设新民居的好处，都积极参与进来。”

“六个统一”

红红火火建新居

  统一造册登记、统一老村建设、统一制定规划、统一招标施工、统一购买物料、统一配套公共设施，通过“六个统一”措施，王营村的新民居建设因为投资省、质量好、配套齐、时间短的有机统一，赢得了村民的好评

  提起一年多前的乔迁新居，村民王香臣至今仍很激动，“家里可热闹了，本村乡亲和邻村村民，每天至少有三五拨人来参观。大家最关心我建新房的投资情况和住新房的感受。”

  我们走进王香臣的家门，发现这里干净整洁、窗明几净，充满了现代城市家庭的气息：客厅里有沙发、茶几、液晶电视，厨房里安装了漂亮的整体橱柜，卫生间里有抽水马桶……王香臣的老伴儿对记者说，“第一年冬天，我们就在院里安装了一个土暖炉，把家里的地暖烧得热乎乎的，成了村里第一个用上地暖的人。儿子去年结婚，他们小两口住楼上，我们老两口住楼下，一家人和和美美。”

  王香臣毫不掩饰内心的喜悦之情，“这样的生活连我们城里的亲戚们都羡慕啊。”在采访中，他也给记者算了一笔账：以前自己盖房子是单层，房高7米多，使用面积约150平方米，至少要花费10万元。现在房子标高8米，两层带阁楼，使用面积不加阁楼就有220平方米，即便是花五六万元装修，总共算下来15万元也足够了。“况且还不用自己动手，盖房的几个月也没耽误一家三口外出挣钱。”王香臣说。

  一位村干部告诉记者：“让大家了解建设新民居的好处需要一个过程，不仅需要讲清道理，更需要典型引路。”正是出于这样的认识，王营村党支部在新民居建设中采取典型引路的办法，通过口碑相传、亲眼所见，让村民认识到新民居建设带来的生活条件的改善。没有更多的说服动员，大家就热火朝天地行动起来。在采访中，村民王成军对记者说，“少花钱能住舒心的大房子，还省时、省事、省力，这样的事情我们当然愿意干啊！”

  在新民居建设中，光有热情不行，还得有方法。只有方法正确，才能取得老百姓的充分信任。这当中，公正、公开、民主、自愿等条件缺一不可。为此，王营村两委班子专门为新农村建设确定了“六个统一”的标准：一是统一造册登记，实行搬迁一户，复耕一户，原宅基土地仍为原户主所有、使用；二是统一锁定老村建设；三是统一制定建设规划，新村建设全部采用花园别墅式设计，村民户户临街、家家朝阳，每一座院落里统一建造沼气池，既干净卫生又安全节能；四是统一招标施工建设，新民居建设实行统一建设，统一质量，统一标准，统一招标；五是统一购买物料，减少开支，节省时间；六是统一配套公共设施，高标准建设新村内道路、村民服务中心、学校、幼儿园、文化广场等公共设施。

  王营村一方面积极争取省市县新民居建设奖补资金，打捆使用沼气、饮水安全、乡村道路、村级组织活动场所、卫生室、有线电视、电网改造等各类农村专项资金，解决村庄产业发展、基础设施和公共事业配套资金不足的问题，目前已集中使用农村专项资金88多万元。另一方面，村里通过采取灵活多样的担保方式，积极从银行部门申请新民居建设贷款资金，全村已建的新民居中有123户申请了贷款。另外，他们还通过县新民居建设领导小组办公室协调有关部门减免各种建设配套费、手续费等相关费用，对大宗物料砖、瓦、沙、石和钢筋等统一招标采购，降低建设成本。现在，已为农民建新房节省了建设费用228万元。

  村两委专门成立了由村民代表、老党员、村干部组成的专门“代建”班子。从施工队的选择、建筑材料的采购运输到建设手续的报批、工程监理、质量监督和验收等等，实行整体打包招标，阳光操作。在建设过程中，实行的是5户一组，自愿结对，共用山墙。每堵山墙可节省将近4000元，5户就能节省15000元左右。在采访中，65岁的律运良对记者说，“‘代建’班子都由村里人信得过的人来担任，他们能设身处地为大家着想，想办法省钱，我们还有什么不放心的。”

生活改善

和谐乡村展新颜

  不仅让农民在居住条件上受益，还要让他们在生产生活、文化娱乐、医疗卫生等方面都能受益，王营村进一步完善新村的各项配套设施。此外，成立股份公司做大做强传统奶牛养殖业、引进优良果蔬品种、大力发展高效农业，也将使村民的收入持续增加

  为了让新村的各项配套设施尽快完善起来，村“两委”班子动起了各种脑筋。村里正在建设的超市，便是市场化运作建设的。张守书说，村里的幼儿园、卫生所、地暖、沼气等公共设施也考虑用市场化的方式来运作，尽快使新农村的配套设施与城市看齐。

  村里通过县能源办申请了秸秆利用沼气项目，并对供居民取暖的地热井项目进行了先期考察，拟定了市场化运作草案：一个地热井造价160多万，可供350户使用，如果用市场化的方式，每户只需要交纳8000元，之后每年冬天再缴纳2000元的取暖费就可以用上地暖了，比用土暖气划算得多。

  据王营村村委主任李庆臣介绍，村两委将结合新农村建设，成立王营村民心奶牛养殖股份有限公司，计划占地50亩，村民自愿入股，筹资50万至100万元，养殖奶牛1000头左右，把王营村传统奶牛养殖业做大做强；规划一处高效农业园区，实施适度规模经营，大力发展大棚甜瓜、优质棉种培育等高效农业；在实行地热集中供暖的基础上，规划建设一处以农作物秸秆为原料的大型沼气池，实现新村集中供气。同时，他们还对全村500余亩梨树进行了优良品种改造，引进皇冠、蓝宝石等新品种，农民的果品业收入同比增加了36％。

  谈到将来的发展，村党支部书记张守书满怀自信地说：“我们将继续按照新农村建设总体规划，不仅要改善住房条件，还在经济发展上谋划了‘四个一’经济发展新思路，这就是建设一个大型奶牛养殖公司，规划一处高效农业园区，规划一处民营经济园区，建设一处大型沼气池，在工业、农业、养殖业、种植业上，不断加大投入，推进新民居建设工作再上新台阶，力争早日把王营村建成更加文明、富裕、和谐、美丽的社会主义新农村。”