刚刚颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划。当前，国家全面实施人才强国战略，人才工作成效显著。但是，我国人才发展的总体水平与实现“到2020年，确立人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列”的战略目标还存在较大差距，还有许多深层次的问题亟待解决。

  人才规划纲要中提出，未来10年，我国要以推进高层次创新型人才队伍建设为着力点，全面带动科技人才发展。我认为这一点找准了当前我国科技队伍发展中存在的一个重要问题，那就是领军人才的短缺已成为制约我国经济和社会发展的瓶颈问题。

  要实现建设创新型国家的战略目标，核心是创新，关键在人才，尤其是科技领军人才。纵观我国科学技术发展进程，一个杰出领军人才，往往能够带动一个学科、一个产业的兴起，甚至能引发一场技术革命。过去60年里，没有钱学森等两弹一星元勋为代表的一批科技领军人才，就不会有“两弹一星”的成功；没有王永志等一批航天工业领军人才，就不会有“载人航天”的实现；没有袁隆平等一批农业科技领军人才，就不会有杂交水稻的问世。如何改善我国研究型领军人才和高水平的工程技术人才不足的现状？首先要解决以下两个问题。

  一是培养体制机制的问题。科技创新是创造性的人类活动，要把创新精神和能力培养作为教育的基本目标。以应试教育为主的土壤不利于培养敢于创新、善于创新的领军人才。这就要求我们把素质教育和启发式教学贯穿于人才培养的全过程，把高等教育与科技创新实践密切结合，有针对性地加强对杰出创新人才的培养。

  二是有利于各类人才成长的环境尚待完善。不同类型的人才都有各自的特点和成长规律。对于从事科学研究的人才，需要提供他们潜心钻研的环境，给予他们更多的学术自由，才能有利于原始创新火花的迸发；而工程技术人才的工作目标更加明确，往往要在工程实践中才能锻炼成长起来，参与重大工程项目对于其成长更为有益；对于技术支撑人才，则需要结合技术支撑平台和大科学装置建设加大稳定支持的力度，同时提供一种公平、公正的成长环境。我们在营造人才成长环境方面仍然存在许多不足，主要表现在人才评价体系重“研究”轻“技术”的观念依然存在，技术支撑人才的价值难以完全实现等。这就需要我们把握各类人才的成长规律，创新机制，加强培养，分类管理，营造有利于不同类型人才成长并发挥作用的良好环境。

  “入井观天，不过圆盖；登峰眺目，极于烟际”。深入了解国家人才战略，对中科院的人才工作具有十分重要的指导意义。我认为，在创新型人才队伍建设中，中科院今后要着力解决以下三个问题。

  一是人才流动机制问题。美国学者卡倍里曾说，“不要把人才当作是一个水库，应该当成一条河流来管理；不要期待他不流动，应该设法管理他的流速和方向。”没有流动就难有活力，我们在观念上要树立有利于人才价值实现和使队伍保持活力的人才流动理念，在管理上要着力建立一个切实可行的促进人才有序流动的良好机制。经过知识创新工程的发展，中科院人才队伍实现了结构优化和代际转移，但是据统计，近5年全院研究员的流出率仅为1％，这个1％是否合理？我想，作为动态更新这个比例显得过低，会带来人员沉淀、人才“天花板”、新的人才断层危机等一系列的问题。这说明我们的人员流动机制有待完善，需要在机制体制方面进行深入研究。

  二是分配激励机制问题。合理的分配制度是激发科技人员创新活力的主要方式。“三元工资”制是中科院首创的新型分配制度，在激励广大科技人员创新积极性方面发挥了重要作用。但是，这项制度在实施过程中仍然存在一些不可忽视的问题。如一些研究所的绩效分配与争取科研经费和发表文章等指标挂钩过于紧密，容易造成科技人员急功近利的倾向，长此以往将不利于科技的原始创新；货币化为主的分配方式过于单一，缺少多元化和长效化的激励机制，不能满足不同人群的激励需求，势必会影响科技人员的创新积极性。我们要围绕这些问题开展深入研究，努力构建一个“对外体现竞争性，内部体现公平性，作用体现激励性”的分配激励机制。

  三是青年人才培养问题。根据对人才成长规律的研究，人才科技创新的黄金年龄段为25至45岁，科技创新的群体主要是中青年。在中科院，35岁以下青年科技人员共20000余人，占科技人员的47.6％，是科技创新活动的重要力量。但是，目前我们对青年人才的培养和支持仍显不足，还需要把握青年人才的特点和成长规律，真正找到一些行之有效的大力度培养青年人才的措施和办法。

  当前，在国家全面实施人才强国战略的大环境下，中科院即将启动“创新2020”，进入一个崭新的发展阶段。我们必须肩负起新时期新阶段的历史使命，大幅提高聚才育才能力，努力建设一流的科技人才队伍，为提高我国自主创新能力、建设创新型国家做出更新更大的贡献。