本报讯 工业和信息化部原材料工业司司长陈燕海日前表示，多年来的实践表明，把淘汰落后产能与兼并重组、技术改造、优化布局紧密结合，走疏堵并举、综合治理之路，是原材料行业淘汰落后产能的有效方式。

  石化、钢铁、有色金属、建材等原材料工业是国民经济的基础和支柱产业，也是众所周知的高耗能、高排放行业。2008年，原材料工业能源消耗占全国的比重接近50％，多数污染物排放占工业的比重超过40％。近年来，我国原材料行业淘汰产能工作取得积极进展，已基本能够按时完成“十一五”期间的淘汰落后目标。但由于淘汰标准逐步提高、落后产能总量较大、外部环境存在制约、激励约束机制不够完善等多种因素，原材料行业淘汰落后产能形势依然严峻，任务依然繁重。

  陈燕海表示，原材料行业淘汰落后产能将以“组合拳”的方式，统筹考虑淘汰落后、兼并重组、优化布局等各项行业管理工作，支持优势企业遵循市场规律通过各种方式重组落后企业、优化产业布局，提升行业整体素质。

  “淘汰落后是行业管理的重要任务，也是结构调整的重要内容。”陈燕海说，“原材料行业将把淘汰落后产能作为项目核准、兼并重组的前提条件，进一步加强原材料行业项目管理。在严格审批的前提下，适当支持超量淘汰落后产能的技术改造项目。” 

  在原材料行业市场化程度越来越高的情况下，简单地采取行政手段强行关闭企业或生产线，不仅难以达到预期效果，而且容易引发各种社会矛盾。对此，陈燕海表示，只有综合运用环保、土地、质量、安全、金融、技术、问责等各种手段，创造公平竞争的市场环境，让适者生存、优胜劣汰的市场规律真正发挥作用，原材料行业淘汰落后产能的“倒逼机制”才会产生效果。