在长春轨道客车产业园，一座座长度足有三四百米、六层楼高的厂房，组成了一个巨大的工业“矩阵”。走进标有“喷涂车间工程区”字样的厂房，工人们正忙着内部施工。工作人员告诉记者，有的厂房建设已进入设备安装调试阶段，只待试生产。

  经过一年多的施工建设，在长春长东北开放开发先导区，轨道客车产业园迅速崛起。其中，长客股份的时速350公里高速列车项目，建成后可具备年产500辆铁路客车、800辆动车组的制造能力。

  随着轨道客车产业园、汽车产业开发区等焕发出勃勃生机，长春长东北开放开发先导区正在成为长春新型产业的集聚区、长吉经济一体化的隆起带。

  在吉林省，长东北区域具有非常重要的战略地位————处于长吉图先导区的开放前沿。  

作为国务院批准的沿边开发开放重点试验区域，长吉图开发开放先导区给吉林省带来了重大的发展机遇。“长吉图最重要的一点，是要做好边境地区和腹地的有效联动。”吉林省发改委副主任常晓春介绍说，壮大腹地地区的产业优势，从而有效辐射边境地区，这正是长吉图的发展思路。

  长春市长东北开发办公室常务副主任薛文革告诉记者，“我们的想法是，以点带面，激活全局。”长东北开放开发先导区位于长春市和吉林市的接合部，是将长春高新区等6个城区的区域空间及产业资源进行系统整合而成。把这样广阔的区域加以整合发展，在长春的城市发展史上还是第一次。吉林省委常委、长春市委书记高广滨表示，“长春要全力推进产业布局向东北拓展，城市空间布局向东北延伸，吸引各类要素向长吉接合部集聚，加快推进长吉一体化。”

  长春市和吉林市是吉林省的两大中心城市，两市经济总量占全省近三分之二。近年来，两市之间一体化进程不断加快，长吉旅游一体化合作协议已于去年签署。

  今年3月24日，吉林省委书记孙政才提出，实现长吉两个特大城市一体化，要下大气力推动两市产业间的相互促进、深度融合。长吉一体化的推进，不仅能够加快长吉图开发开放进程，而且对于优化城市空间布局、产业布局都具有极其重要的意义。省长王儒林在吉林市召开的支柱产业协作配套工作座谈会上指出，汽车、石化是吉林省的支柱产业，关系吉林经济发展全局。推进汽车、石化产业相互配套，既是产业自身快速发展、形成整体竞争优势的迫切需要，也是调整优化产业结构、培育新的经济增长点的战略举措。

  长吉城际铁路建设正如火如荼，年内建成通车后，预计长春至吉林的车程将由现在的近2小时缩短至40分钟左右。这为两地调整城市空间布局和产业布局提供了新的契机。以长吉之间的交通走廊为依托，建设沿长吉高速公路和长吉城际铁路为主轴的经济带，搞好项目布局。还可大力加强沿线城镇建设，充分发挥重点城镇的经济节点和产业传导功能。

  吉林市委书记周化辰介绍说，为了加快与长春对接，今年2月，吉林市通过了“长吉一体化发展框架下的吉林市发展规划”，提出将按照长吉一体化双核心的都市群发展模式，引导城市重心主要向北部、西部拓展，加快建设北部工业新区和西南部新城，与长春市东北部、东南部开发建设相呼应。

  长春市市长崔杰说，长吉一体化不是两个城市变成一个，而是形成一个统一的经济体。这样的“双中心”集聚能力更强，辐射半径更广，带动作用更大。

  区域互动忙，产业谋创新。薛文革告诉记者，为了更好肩负起推动长吉一体化的重任，长东北在产业创新上已经有了全盘规划，以自主创新能力不断增强为取向，构建以高新技术产业和新型产业为主的现代制造业体系，到2020年，高新技术产业、新型产业占90％以上，将建设成为新型产业的集聚区。据介绍，中国兵装集团已经把新能源装备基地落户在了长东北核心区，自今年起的5年内，该集团将累计投资至少120亿元，在长东北开放开发先导区着力建设三大新能源装备产业基地：风电设备产业基地，建设具有自主知识产权的大型风力发电整机装备制造基地；光伏产业基地，建设新一代光伏发电核心设备及太阳能光伏组件生产基地；智能输变电设备产业基地，建设为风电配套的输变电及新一代智能电网电力设备生产基地。

  从此，长春的产业格局将为之一变。长春将不再仅仅以汽车、农产品深加工和轨道客车而闻名，新能源产业将以更高的起点、更高的层次向更大的目标迈进，这将极大地优化长春的装备制造业。长东北作为长吉图起步区的产业优势和经济实力，也由此得到极大强化。

  同样，在吉林市，新型产业发展方兴未艾。“长吉一体化为吉林产业结构优化提供了难得机遇。”吉林市发改委主任冷杰说，吉林市要抓住机遇，全力提升化工、汽车、冶金等传统优势产业，大力发展装备制造、生物工程、电子信息等高新技术产业，构筑新型产业结构框架。

精彩观点

  长春先谋先动，选择了长东北作为主动融入长吉图发展战略、推进长吉一体化的先导区。这是长春作为长吉图开发开放龙头的点睛之笔。

   ———长春市长东北开发办公室常务副主任 薛文革

  吉林市将在科学定位的基础上，着力调整空间布局，不断提升城市功能，大力优化经济结构，通过加大城镇体系建设来完善区域连结纽带，稳步推进长吉经济一体化。

   ———吉林市发改委主任 冷 杰

一线感言

开放发展天地宽

□ 徐立京

  在吉林省采访，有三个新概念很热，而且相互联系：长吉图、长吉一体化、长东北。

  随着2009年国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要————以长吉图为开发开放先导区》，“长吉图”成为我国第一个国家批准实施的沿边开发开放区域，主要包括长春市、吉林市部分区域和延边州等图们江区域的核心地区，区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占二分之一强。“长吉一体化”是吉林省为建设长吉图开发开放先导区而制定的“首发”战略，目的是通过长春市和吉林市的一体化发展，壮大“长吉图”的经济腹地和产业平台。“长东北”则是长春市为推进长吉一体化而在两市接合部设立的开放开发区。

  这三个新概念让我们感受到了吉林省拥抱长吉图开发开放机遇的巨大热情，以及在实施战略上清晰而富有层次感的谋篇布局，其核心理念则是以开放促发展，以开放促转变。对于正处在经济转型关键时期的吉林省来说，不管是加快省内城市之间的开放，还是进一步推动面向东北、面向全国乃至面向东北亚的开放，都是至关重要的。