5月19日，欧盟委员会正式公布了“欧洲数字计划”。此间分析评论认为，这是欧盟抢占数字经济发展制高点的一个重大举措。

  欧盟发展数字经济始于上个世纪90年代。本世纪初，欧盟发现自己在信息通讯技术领域明显落后于美国、日本和韩国，决心奋起直追。2005年，欧盟正式推出建设欧盟信息社会的五年战略计划————“i2010战略”，提出了欧盟到2010年发展数字经济的3个重点领域：一是消除内部市场障碍，创建一个统一的欧洲信息空间，把欧盟作为一个整体，由一个整体的机构来协调和运营整个欧盟的电讯网络服务运营，并且创建丰富的内容和众多的信息渠道，支持企业创建和获取网上内容，确保构建一个安全的高速网络。二是加大信息通讯技术领域的科研投入，大力鼓励企业借助信息通讯技术提高劳动生产率，以期让信息通讯技术成为经济增长的主要动力之一。三是在欧盟开展数字扫盲，让欧洲民众都具备一些基本的信息通信技能，如文字和数据处理能力等，提供更多的网上公共服务，如电子政务、电子商务、电子教学等。

  特别是在国际金融危机爆发后，欧盟更加注重发展数字经济，希望借此寻求摆脱危机、振兴经济的有效方式。欧盟提出在2009年和2010年的财政预算中增拨60亿欧元，其中50亿欧元用于泛欧能源网络和宽带基础设施建设，10亿欧元用来加快网络的升级。

  可以看出，欧盟日前公布的“欧洲数字计划”是旨在取得稳定、持续和全面经济增长的“欧洲2020年战略”的重要组成部分。该计划为欧盟今后推进数字革命和建立信息社会提出了7大优先目标。其主要内容包括：

  一是建立一个统一数字市场，以实现数字时代的便利和好处。欧盟网络市场仍因多种内部障碍而处于各自为政的状态，成员国的电子商务和电子商业发展情况也因国而异。欧盟提出通过简化版权审理程序来让更多的用户获得合法的网上内容，以让公民能跨越国界享受商业服务和文化娱乐。    

  二是建立更好的信息化标准，提高网络互用性。

  三是增强网络安全和人们对网络的信任。欧盟提出要对网络袭击者进行惩治和加强个人信息的保护，并且要求网络经营商向用户及时通报网络安全方面的信息。

  四是提高互联网接入速度。2009年，欧盟已经形成了全世界最大的宽带网市场，约有四分之一的欧盟公民安装了固定宽带网，其中80％的宽带网速为2兆，18％的宽带网速为10兆。然而，目前只有1％的欧盟公民拥有光纤网络连接。他们的目标是，到2020年让所有欧盟公民都能用上30兆网速的网络，其中有一半公民能用上100兆网速的网络。

  五是增加在信息通讯领域研究与开发的投资。为此，欧盟将通过欧洲地区基金和增加研究基金等方式，来鼓励私营部门增加在信息通讯领域研究与开发的投资。

  六是提高人们的数字技能和让更多的人学会使用网络。目前，60％的欧洲人在日常生活中会使用网络，其中有48％的欧洲人每天都在使用网络。在欧洲网络用户中，只有22％的网络用户通过网络买卖商品，远远低于美国的75％。统一数字市场对欧盟中小企业的发展是非常重要的，因为这可以让消费者享有更多的选择和更低的价格。

  七是充分发挥信息通讯技术的潜力，让全社会受益。欧盟希望通过借助信息通讯技术来应对当前所面临的诸如气候变化、人口老龄化等问题。欧盟提出，到2015年，让欧盟公民能够随时通过网络获得自己的病历档案。欧盟将更多地采取像“固态照明”（SSL,此项技术比正常照明节电70％）这样的节能信息通讯技术。

  近些年来，欧洲的数字经济得到强劲增长，涉及经济领域的各个部门和人们生活的方方面面。信息通讯技术正在成为促使欧洲经济增长的主要动力之一。最新统计资料显示，目前数字产业产值已占欧盟地区生产总值的8％，接近1万亿欧元，行业从业人数约占欧盟劳动力的6％，对生产力增长的贡献值更是超过四分之一。欧盟企业将四分之一的研发资金投入到信息通讯技术领域。在过去15年中，信息通讯技术的进步和对这一领域投资的增加，使欧洲生产力提高了50％。欧盟认为，信息通讯技术推动生产力提高的趋势将会日趋明显，数字经济对欧洲经济发展的驱动作用必将不断增强。

  正如欧盟委员会主管数字战略事务的副主席克罗斯所说，数字经济对欧盟的经济增长和繁荣至关重要，就像一个世纪前电网和运输网发展带给人们生活的变化一样，信息通讯技术及高速网络将给我们的生活带来革命性变化。有关分析人士认为，“欧洲数字计划”如能得到充分落实，必将对促进欧盟经济增长和让全社会分享数字时代带来的好处作出重大贡献。