精彩观点

  哈尔滨最有特色的就是松花江。我们的构想是，“北跃”着力发展高科技产业，“南拓”建设新型工业化产业基地，“中兴”使中心城区面貌尽快改善、服务业提档升级，“强县”要让县域经济上到一个新水平，从而实现“一江居中、两岸繁荣”。这个战略的实施，正是一个经济结构大调整、发展方式大转变的过程。

    ———黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记 盖如垠

  “以江为纲、以水定城、科技兴城”的“北跃”发展战略，给松北区创造了千载难逢的发展机遇，也带来了前所未有的挑战。

      ———黑龙江哈尔滨市松北区委书记 丛科明

  在高空俯瞰哈尔滨，松花江贯穿全市，哈尔滨就像一只浮游其上的天鹅。然而长期以来，这只“天鹅”却只挥动着一只翅膀————哈尔滨的城市发展主体框架一直布局在松花江南岸。如果让其张开双翅，将发展半径直指广袤的江北大地，哈尔滨的城市架构将会更加舒展，经济结构调整也将获得新的巨大空间。正是看到这一点，今年年初召开的哈尔滨市委十二届八次全会，制定了以松花江为轴的“北跃、南拓、中兴、强县”的新发展战略。

  “要实现哈尔滨好发展、快发展、大发展，当前最主要的就是解放思想，挑战自我，超越自我，要有一种不进则退的压力感、时不我待的紧迫感、加快发展的使命感。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠告诉记者。

  松花江北的建设，无异于新造一个高品位的哈尔滨。记者来到哈尔滨“北跃”战略的主要实践者————松北区。

  “我们现在是一年干十年的活。”松北区委书记丛科明说，“松北区2004年建区以来，政府共投入资金66亿元，而今年一年就要投资135亿元，比5年来的总和还要多一倍。”

  “以江为纲、以水定城、科技兴城”的“北跃”发展战略，给松北区创造了千载难逢的发展机遇，也带来了前所未有的挑战。

  以江为纲，自然是要做足哈尔滨母亲河松花江的文章，恢复其原生态风貌，建设万顷松江湿地、百里生态长廊，打造特色鲜明的景观带、旅游带；以水定城，就是要通过水生态环境修复等工作，完善河湖连通，布局“二纵、四横、十八湖”的水系网络，实现12％的水面覆盖率，缔造一个占地578平方公里的北国水城；而科技兴城，则是“北跃”中的产业发展战略，将致力打造一个科技资源最富集、科技创新技术成果最多、产业转化能力最强的技术创新中心，国家级一流研发中心，国内外知名的高新技术产业化示范基地，使之成为引领全市产业结构调整、增强城市竞争力的重要支撑和科技平台。

  “要平地建起一座高水平的科技新城，难度可想而知，所以一定要有体制机制的创新作为保障。我是区委书记，同时还兼任新设的高新技术产业开发区的党工委书记，以及市里原有的群力开发区的办公室主任，一身兼三职。市委、市政府正是希望通过这种用人机制上的创新，有利于土地、资金、行政等各种资源的统一调配。我相信，有了这种创新的体制，三年之内，科技新城的建设肯定会大见成效。”丛科明说。

  哈尔滨市发改委副主任王铁立介绍说，调整经济结构，落实项目是抓手。今年是哈尔滨的项目建设提速年，年计划投资将超900亿元，用以实施500个大项目，而科技新城的一系列项目建设是重中之重：

  七大研发项目同时入驻松北，一期总投资29亿元。哈工大带来了机器人及机电一体化成套装备研发中心等项目；哈尔滨工程大学将建设居国内领先及国际先进地位的船舶及海洋工程设计研究院等； 

东北农业大学将建设以国家乳业工程技术研究中心和国家大豆工程技术研究中心为主体的科技创新大厦；黑龙江方德（中科院软件所哈尔滨分部）建设的国家专项软件园区将成为承担国家级重大研发项目的载体……

  “以前，我们有很多的孵化项目，但不能付诸产业化实践，现在，科技新城给我们提供了机会。”正如哈尔滨工程大学科技园副总经理孙晓梅所言，通过“北跃”战略，城市的框架拉开了，原先施展不开的“金项目”找到了大展宏图的地方。借此东风，传统产业得以通过增量来升级换代，而新兴产业也有了生长的沃土，城市产业布局更趋合理。

  “今年是‘北跃’战略的启动之年，也是关键之年。”丛科明告诉记者，松北区定下了很高的目标————全年地区生产总值同比增长18％，固定资产投资同比增长50％。要实现这个目标，靠的是五大抓手：启动科技创新城起步区建设；推进公路大桥西桥为重点的基础设施建设；推进滨江景观大道为重点的景观工程建设；启动文化中心建设；加快太阳岛深度开发。

  要顺利推进这些重点工作，科学可行的具体规划至为重要。曾任太阳岛风景区管理处处长、现任松北区宣传部副部长的唐懋斌告诉记者，尽管松花江上的太阳岛是家喻户晓的旅游胜地，但过去由于缺少超前的规划，配套设施和服务都很落后，游客来到这里只是转一圈就走了，太阳岛的旅游龙头地位形同虚设。“现在，区里提出从恢复和保护太阳岛原生态景观出发，在恢复湿地的基础上，开发游览项目，建设配套服务设施。例如，我们最近正在做国家首个5A级湿地酒店的规划，一旦通过，太阳岛对投资商和游客的吸引力都将上一个台阶。”据唐懋斌介绍，未来的太阳岛将由现在的38平方公里扩展成230平方公里，太阳岛的独特景观、配套功能、服务能力都将大大提升。

  城市空间的扩展、产业布局的完善、经济结构的调整，这些目标的实现，无不需要拥有更高的政务水平。松北区各级领导干部对此认识得很清楚。“只要高端人才来了，好的科技项目就有了，所以我们要建一流学校、一流幼儿园、一流会馆，甚至给年轻人办联谊活动，来吸引人才。人才吸引来后，他们如何创业？如何能够研发出更多的项目？我们要提供资金支持、公共技术平台、优质高效的服务……”从长远战略到具体规划，从美好愿景到实施手段，丛科明的声调越来越高，语速越来越快，难掩内心的激动。