城乡结合部是城市与乡村二元地域结构基础上衍生出来的过渡性区域，是农业与非农业用地的复合区，具有明显的过渡性特征。一方面，城乡结合部受到城市强烈的辐射作用，许多带有明显城市特征的集镇、商业网点、工业企业等广泛分布于此；另一方面，城乡结合部在一定程度上保留了农村土地利用的格局，有农田、果园、养殖鱼塘等。

  如何加快城乡结合部的发展，让城乡结合部成为城市健康、充满活力的组成部分？在重庆采访，人们提起最多的就是“改善发展环境”。

  “环境体现竞争力。”重庆市九龙坡区委书记刘光全认为，必须以创造良好的人居环境为中心，立足当前，注重长远，全面提高城乡结合部乃至整个城市的生态环境质量。同时，通过改善城市面貌、硬件设施，提高发展环境，经济要素自然而然就会集聚。以九龙坡区白市驿镇为例，当地通过对整体形象进行包装，重新布局景观绿化，改善基础设施，建设登山步道和医疗卫生设施等一系列措施，有效吸引了来自重庆主城区乃至全国的资金、技术、人才汇聚，推动了当地经济的发展。

  经济发展水平的提升，进一步拓展了城乡结合部的前景。良好的经济环境不但提高了当地居民收入，优化了居民收入结构，还为城乡结合部地区的农民“洗脚离田”提供了充足的就业岗位，有效促进城乡统筹发展，进而推动城市化进程。

  如今，重庆市“内环外移”，标志着“外环时代”的正式开启。这让过去那些处在主城边缘位置的城乡结合部一下子进入了主城的“怀抱”。从解决城乡结合部土地利用问题和矛盾着手，重庆市委、市政府重点抓好土地利用的优化组织和合理利用以及环境治理，严格落实规划，加强法制建设，改善城乡结合部的发展面貌，为城乡经济社会实现和谐发展创造良好的环境。相信在不久的将来，重庆市城乡结合部11个城中村将变身为新兴经济组团，并将成为推动重庆经济社会发展的新动力。