《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确指出，桂林市要建设成为国家旅游综合改革试验区。这不仅充分体现了国家对广西旅游产业发展的关切和厚望，也是桂林旅游业面临的重大战略机遇，对于促进桂林旅游产业结构调整和转型升级，推动桂林经济社会科学、和谐、跨越发展具有里程碑式的意义。

  近年来，桂林市旅游业取得长足发展，连续多年接待游客超过1000万人次。今后，为推动综合改革试验区建设，要充分发挥旅游资源丰富、文化传统深厚、生态环境良好的优势，以改革漓江管理体制为突破口，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，闯出一条以旅游业为龙头的现代服务业新路。利用桂林的自然资源和文化条件，依托国际旅游论坛等平台优势，举办多种类型的国际文化体育教育交流活动，使之成为国际旅游教育的基地和推动民间外交的平台。

  桂林是我国首批公布的“历史文化名城”，近年来相继推出一批文化精品工程：首先挖掘历史文化旅游资源，整合现有文化旅游景点，开发并推出了靖江王陵、桂海碑林、恭城文武庙、甑皮岩古人类遗址、秦代灵渠等一系列文化旅游产品；其次加快保护性开发力度，打造文化旅游新品牌；还不断提高旅游产品文化内涵，策划和创造出类似于“印象刘三姐”、“梦幻漓江”等消费市场广阔的旅游文化品牌；此外，策划、建设兴安乐满地休闲世界、愚自乐园等一批大型文化旅游新项目，增强了桂林旅游的文化品位及其对游客的吸引力。

  在推进文化旅游互动过程中，要注意提高旅游的文化含量，将悠久的历史文化包装整合成具体的文化旅游品牌和产品；同时着力打造制作精美、演艺精湛、格调高雅、常年演出的旅游文化节目；还需要通过整合各景点景区的旅游资源，组建和发展重点文化旅游企业，拉动文化旅游产业的兴旺。

  今后，我们要继续坚持“文化立市”战略，将桂林的历史文化资源、山水风光资源优势转化为经济优势，提高旅游产业的效益。重点加强桂林大剧院、博物馆、图书馆、秀峰区琴潭文化休闲娱乐园、象山区旅游度假园、王城、王陵等项目建设，深入挖掘桂剧、彩调、曲艺、民族歌舞等文化遗产的内涵。打造一批体现桂林文化底蕴、展现桂林地域民族风俗风情的旅游文艺节目，培育一批高品位、高档次的文化旅游精品。发挥摩崖石刻优势，推出全国性书法比赛品牌；依托古玩收藏、书画创作和销售优势，建设文化艺术品交流展示城。通过吸引各种影视节、文化艺术节、文化艺术论坛、选美大赛、模特大赛等大型文化艺术活动到桂林举办，广泛联系推介，支持文化艺术创作基地落户桂林。在继续办好桂林国际山水文化旅游节的同时，整合各县旅游文化资源，打造一批节庆品牌。